В Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялась встреча с экспертами ООН, оценивавшими соответствие российской системы противодействия коррупции положениям Конвенции ООН
09 августа 2012, 11:55
Сегодня, 9 августа 2012 г., в Генеральной прокуратуре Российской Федерации в рамках проведения в отношении России обзора выполнения Конвенции ООН против коррупции состоялась встреча с представителями Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), курирующего вопросы противодействия коррупции, - Димостенисом Хрисикосом и Арно Жан-Полем Жюль Альбером Шалтеном, а также экспертами из Украины и Эквадора - Робертом Сиверсом, Андреем Кухаруком, Пасом Альмейра Луисом Эдуардо и Руисом Мальдонадо Надия Раке.
С российской стороны в переговорах участвовали первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман, начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Юрий Семин, его заместитель Аслан Юсуфов, являющийся одновременно членом Бюро другой авторитетной антикоррупционной организации – Группы Государств против коррупции (ГРЕКО), представители Главного управления международного сотрудничества, правового управления и других подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Приветствуя собравшихся, Александр Буксман выразил надежду, что визит иностранных коллег в Россию, в ходе которого они встретятся с правительственными экспертами, представителями российских министерств и ведомств, ответственных за противодействие коррупции (МВД России, ФСБ России, Минюст России, Верховный Суд Российской Федерации и др.), учеными-правоведами и практиками, будет плодотворным и результативным.
В ходе переговоров отмечено, что представители УНП ООН и эксперты на протяжении полутора последних лет изучали российское законодательство на предмет его соответствия мировым антикоррупционным стандартам и прибыли со страновым визитом для уточнения своих выводов о степени соответствия российской системы противодействия коррупции положениям Конвенции.
При этом предварительные выводы, сделанные оценщиками, имеют положительный характер, большинство норм Конвенции признаны реализованными в полном объеме.
Во время переговоров российская сторона ответила на интересовавшие их вопросы относительно особенностей имплементации в законодательстве России отдельных положений Конвенции.
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции является первым глобальным инструментом в области борьбы с коррупцией, имеющим обязательную юридическую силу.
Она принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 58/4 от 31 октября 2003 г. и вступила в силу 14 декабря 2005 г. Россия подписала ее в числе первых в декабре 2003
г. и ратифицировала 8 марта 2006 г.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. № 1799 Генеральная прокуратура Российской Федерации определена органом, ответственным за
реализацию положений Конвенции ООН против коррупции по всем вопросам взаимной правовой помощи, за исключением гражданско-правовых вопросов.
Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации на постоянной основе принимают активное участие в работе Конференции государств – участников Конвенции
ООН против коррупции, деятельности Межправительственной рабочей группы по обзору хода выполнения Конвенции ООН против коррупции, Межправительственной рабочей группы
по предупреждению коррупции и Межправительственной рабочей группы по возвращению активов.
В ходе данных мероприятий обсуждаются передовые методы противодействия коррупции, вопросы предупреждения, выявления и пресечения легализации доходов от преступлений
коррупционной направленности, укрепления международного сотрудничества в принятии мер по возвращению активов.
На полях указанных заседаниях обсуждается также работа механизма обзора хода осуществления государствами – участниками положений Конвенции ООН против коррупции в
целом, результаты проведенных оценок выполнения странами положений Конвенции ООН против коррупции.
В 2013 году в отношении Российской Федерации завершен первый цикл механизма обзора выполнения глав III «Криминализация и правоохранительная деятельность» и
IV «Международное сотрудничество» Конвенции ООН против коррупции, по итогам которого подготовлен доклад, опубликованный на официальном сайте Генеральной прокуратуры
Российской Федерации в сети Интернет.
По оценке экспертов ООН, российское законодательство и практика его применения в целом соответствуют глобальным антикоррупционным стандартам.
На 6-ой сессии Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции (ноябрь 2015 г.) было объявлено о запуске второго цикла механизма обзора хода
осуществления глав II «Меры по предупреждению коррупции» и V «Меры по возвращению активов» Конвенции ООН против коррупции.
Кроме того, Генеральная прокуратура Российской Федерации в рамках совместного проекта с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) организует обучающие
семинары для правительственных экспертов и контактных лиц из различных стран, участвующих в механизме обзора выполнения Конвенции ООН против коррупции.
Впервые подобный семинар организован в 2012 году. В нем приняли участие представители стран СНГ, Центральной и Восточной Европы. Результаты семинара получили высокую
оценку со стороны как его участников, так и со стороны представителей УНП ООН.
Очередной семинар прошел на базе Генеральной прокуратуры Российской Федерации в июне 2013 г. География международного сотрудничества была существенно расширена:
обучение прошли 26 правительственных экспертов из 22 стран Европы, СНГ, а также Африки, Азии и Латинской Америки.
В декабре 2014 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации во взаимодействии с УНП ООН проведены трехдневные региональные обучающие курсы для экспертов, участвующих
в обзоре выполнения Конвенции ООН против коррупции. В работе курсов приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, УНП ООН и Всемирного Банка, а также эксперты из Брунея, Ботсваны, Восточного Тимора, Вьетнама, Ирана, Малайзии, Монголии, Казахстана, Танзании,
Замбии, Филиппин и Южной Кореи.
