Товарищество собственников жилья  и ассоциация содействия жилищному самоуправлению «Пермский стандарт» (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействующими ряда постановлений Региональной энергетической комиссии Пермского края (в настоящее время - Региональная служба по тарифам Пермского края; далее - регулирующий орган) от 30.12.2008, 17.12.2009 и 21.12.2010, связанных с осуществлением государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения для потребителей ООО «Пермская сетевая компания».

Определением Арбитражного суда Пермского края от 14.08.2013, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Прекращая производство по делу, суды исходили из того, что дело об оспаривании нормативных правовых актов регулирующего органа неподведомственно арбитражному суду в силу п. 1.1 ч. 1 ст. 29 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 126-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»), поскольку положениями Федеральных законов от 06.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 27.07.2010 «О теплоснабжении» обжалование в арбитражный суд нормативных актов регулирующего органа, связанных с осуществлением государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения не предусмотрено.

Однако судами нарушены положения ч. 4 ст. 3 АПК РФ, согласно которым судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

В данном случае заявление об оспаривании постановлений регулирующего органа поступило в Арбитражный суд Пермского края 29.05.2013 и определением от 05.06.2013 было принято к производству в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 29 АПК РФ в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 317-ФЗ, относящей к компетенции арбитражных судов дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку прекращение производства по настоящему делу повлекло нарушение гарантированных ст. 46 и 47 Конституции Российской Федерации прав заявителей на судебную защиту и на рассмотрение дела тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом, постановлением Президиума ВАС РФ от 11.03.2014 вынесенные по делу судебные акты отменены; дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.

Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе