Общество с ограниченной ответственностью «АШАН» (далее - ООО «АШАН») обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании пункта 7 Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от 07.07.1999  № 766, недействующим по тем основаниям, что оспариваемое положение противоречит пункту 5 статьи 184 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 2 пункта 3 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», нарушает права и законные интересы ООО «АШАН» в сфере экономической деятельности и ограничивает свободу осуществления предпринимательской деятельности.

В обоснование заявленного требования указало, что пункт 7 Порядка ограничивает право единоличного исполнительного органа общества выдавать доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия. На основании оспариваемой нормы органы по сертификации отказываются принимать и регистрировать декларацию о соответствии, подписанную уполномоченным лицом от имени заявителя по доверенности.

В своем решении от 24.05.201 Верховный Суд РФ указал следующее. Порядок утвержден Правительством Российской Федерации в соответствии с полномочиями, предоставленными ему пунктом 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 10.06.1993 № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг», которым предусмотрено, что требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия утверждаются Правительством Российской Федерации. Данный закон утратил силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании» Порядок действует до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в отношении продукции, включенной в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 0112.2009 № 982.

Пункт 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия. Пункт 7 Порядка не противоречит приведенным положениям федерального законодательства и не ограничивает права руководителей организации-изготовителя (продавца, исполнителя) или индивидуальных предпринимателей на выдачу доверенности на право представительства от имени общества, в том числе право подписания декларации о соответствии.

Неправильная правоприменительная практика, на что ссылается заявитель, не является основанием для признании оспариваемой нормы недействующей.

Учитывая, что оспариваемый Порядок издан в пределах предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий, пункт 7 Порядка не противоречит федеральному законодательству, прав и свобод заявителя не нарушает, суд в соответствии с частью 1 статьи 253 ГПК РФ принимает решение об отказе в удовлетворении заявления (решение Верховного Суда Российской Федерации №АПКИ12-646 от 24 мая 2012).

                                                                       Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе