Приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки (в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах») к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов».

Прокурор Кинель-Черкасского района Самарской области обратился в суд с заявлением в интересах Г. о возложении на администрацию  района обязанности по выдаче социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Решением районного суда Самарской области, оставленным в силе судом кассационной инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации согласилась с данными судебными актами и указала следующее.

Довод о том, что Г. имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, вследствие чего она имеет право на улучшение жилищных условий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов», является ошибочным.

Пунктом 1 данного Указа уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также иных лиц, перечисленных в нем. В перечень таких лиц бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей не включены.

Ссылка на Указ Президента Российской Федерации от 15.10.1992 № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» также не обоснована, поскольку в части установления льгот он фактически утратил силу в связи с вступлением в силу с 01.01.2005 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В п. 8 ст. 154 этого Закона определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Таким образом, приведенная норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

В то же время данное обстоятельство не дает правовых оснований для обеспечения узников фашизма жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714, поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.

                     Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе