При изучении постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2013 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», от 11.12.2012 № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» и от 11.12.2012 № 31 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений», следует обратить внимание на нижеследующее.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, в частности, разъяснил, что процессуальное право прокурора на инициирование пересмотра судебных постановлений в вышестоящих судебных инстанциях, а также по вновь открывшимся и новым обстоятельствам не зависит от его фактического участия в судебном заседании (абзацы второй и третий пункта 3 постановления № 13, абзацы первый и второй пункта 5 постановления № 29 и абзац третий пункта 2 постановления № 31).

Прокурор имеет право обратиться в суд кассационной инстанции с представлением либо подать в суд заявление о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в защиту прав, свобод и законных интересов лиц, не привлеченных к участию в деле, если судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах и обязанностях. При этом необходимость возбуждения соответствующей процедуры пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений прокурор должен мотивировать применительно к требованиям части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (абзац третий пункта 5 постановления № 29 и абзац четвертый пункта 2 постановления № 31).

В связи с вышеизложенным при выявлении в процессе проверок случаев разрешения судебными постановлениями прав и обязанностей либо нарушения охраняемых законом интересов публично-правовых образований (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований) без привлечения к участию в деле их уполномоченных органов либо при не обеспечении ими должной защиты указанных выше интересов в силу иных причин, в том числе коррупционного характера, а также при нарушении судебными постановлениями охраняемых законом интересов неограниченного круга лиц, отдельных граждан, лишенных возможности самостоятельно защитить свои интересы в суде, следует принимать исчерпывающие меры, направленные на пересмотр судебных постановлений.

Прошу довести данную информацию до сведения всех подчиненных работников и обеспечить принятие действенных мер к отмене незаконных и необоснованных судебных постановлений в судах апелляционной, кассационной инстанций и пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.

Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе