В связи с запросом заместителя прокурора Краснодарского края Круглова В.О. полагаем необходимым разъяснить следующее.

С введением в действие Федерального закона от 09.12.2010 № 353-ФЗ принципиально изменился порядок подачи кассационных жалоб и представлений.

 Апелляционные жалобы, представления и заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для их подачи приносятся в одну судебную инстанцию – в суд, принявший решение, на который законом возложены обязанности в случае удовлетворения заявления о восстановлении процессуального срока направить все материалы, в том числе апелляционную жалобу, представление, вместе с делом в вышестоящую судебную инстанцию (ст. 321, 325 ГПК РФ). Поэтому апелляционные жалобы, представления подаются одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для их подачи.

В отличие от указанного выше порядка кассационные жалобы, представления и заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для их подачи приносятся в разные судебные инстанции.

Кассационная жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции (ч. 1 ст. 377 ГПК РФ), а заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для их подачи – в суд, постановивший решение, которым может быть как суд первой, так и апелляционной инстанции (ст. 112 ГПК РФ).

Таким образом, момент подачи кассационной жалобы, представления не совпадает с моментом подачи заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Указанные моменты не совпадают еще и потому, что в силу ст. 379.1 ГПК РФ без вступившего в законную силу определения нижестоящего суда о восстановлении пропущенного процессуального срока для принесения кассационной жалобы, представления, они просто не будут приняты кассационной инстанцией.

Именно поэтому в пункте 10 постановления от 11.12.2012 № 29 «О применении судами норм процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при рассмотрении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи кассационной жалобы, представления нижестоящий суд исследует только те обстоятельства, которые относятся к этому вопросу, и только после его окончательного разрешения возможна подача кассационной жалобы, представления.

В тоже время в пункте 7 постановления от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» Пленум Верховного Суда Российской Федерации обратил внимание судов на то, что просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, представления может содержаться в самой жалобе, представлении.

Таким образом, в случае кассационного обжалования судебных постановлений заявитель и (или) прокурор должны подготовить два процессуальных документа и подать их в различные судебные инстанции, причем, в строго установленной законом последовательности.

При апелляционном обжаловании может быть подготовлен как один документ, так и два документа в отдельности, но процессуальные действия должны быть выполнены одновременно.

В этой связи обращаем внимание прокуроров на то, что после истечения установленного законом срока для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений представления о наличии оснований для принесения заместителем Генерального прокурора Российской Федерации кассационного представления должны направляться в Генеральную прокуратуру Российской Федерации вместе с надлежащим образом заверенной копией вступившего в законную силу определения суда о восстановлении срока для их обжалования.

Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе