Постановлением мирового судьи г. Уссурийска Приморского края, оставленным без изменения последующими судебными инстанциями, Л. признан виновным в том, что он, будучи должностным лицом организации, не исполнил в установленные сроки требование прокурора об устранении нарушений закона в области жилищного законодательства, т.е. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 17.7 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации вынесенные судебные акты отменены, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (постановления Верховного Суда РФ от 03.02.2014 N 56-АД13-10).

Согласно материалам дела представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства организацией ее должностному лицу было внесено прокурором 14.09.2012.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Соответственно, внесенное представление прокурора подлежало исполнению в срок до 14.10.2012.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 15.10.2012 и истек 15.01.2013. Однако постановление о назначении Л. административного наказания вынесено мировым судьей 16.01.2013, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе