Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе выявило нарушения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в Нижне-Волжском управлении Ростехнадзора и Южном межрегиональном управлении Росстандарта (далее –управления Ростехнадзора и Росстандарта).

Установлено, что управлением Ростехнадзора неправомерно приостановило действие лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов I, II, III классов опасности металлургического комбината в г. Волгограде со ссылкой на привлечение его к административной ответственности за грубое нарушение лицензионных требований. Вместе с тем организация таких нарушений не допускала, в связи с чем оснований для приостановления действия лицензии не имелось.

Названные органы осуществляли незаконные проверки хозяйствующих субъектов. Так, управление Росстандарта неправомерно провело внеплановую проверку соблюдения товариществом собственников жилья «Дон» в г. Ростове‑на‑Дону требований в области обеспечения единства измерений при эксплуатации приборов учета со ссылкой на поступление жалобы о нарушении прав потребителей, что может быть основанием для проверки только со стороны органов Роспотребнадзора. Должностные лица управления Ростехнадзора, организовав мероприятия по контролю исполнения предписания теплоснабжающей организацией в г. Астрахани, вышли за пределы проверки и своей компетенции, проверив вопросы, относящиеся к полномочиям органов Роспотребнадзора и государственного жилищного надзора.

Кроме того, в управлении Ростехнадзора выявлены факты незаконной выдачи юридическим лицам нескольких предписаний об устранении одних и тех же нарушений, но с разными сроками исполнения, что создало условия для необоснованного проведения повторных проверок и неоднократного привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности за одно правонарушение.

Наряду с этим указанные органы контроля не соблюдали порядок уведомления субъектов предпринимательства о проверках, не вносили предусмотренные законом сведения в единый реестр проверок, не соблюдали порядок рассмотрения обращений граждан.

Для устранения вышеназванных нарушений законодательства заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Андрей Кикоть внес руководителям управлений Ростехнадзора и Росстандарта представления, в отношении должностного лица управления Росстандарта возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ по факту проведения незаконной проверки.

Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования контролируются.