Проверкой, проведенной управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе, в управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Ространснадзора (далее – управление) выявлены многочисленные нарушения федерального законодательства.
Так, управление должным образом не контролировало устранение выявленных нарушений требований по обеспечению транспортной безопасности автовокзалами, компаниями, осуществляющими регулярные перевозки пассажиров.
При отсутствии законных оснований управление отозвало 54 выданных субъектам транспортного комплекса предписания об устранении нарушений в области транспортной безопасности, не удостоверившись в их исполнении. Причиной этому послужило неправильное толкование законодательства в связи с его изменением. Как следствие, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ряда организаций не проведена, планы обеспечения транспортной безопасности в них не утверждены.
Должностные лица управления не соблюдали порядок организации проверок субъектов предпринимательства, безосновательно организовывали административные расследования, в ходе которых у хозяйствующих субъектов неправомерно истребовали документы, не относящиеся к вопросам, в связи с которыми возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
Наряду с этим выявлены факты неправомерного либо с нарушением установленного порядка привлечения лиц к административной ответственности. Например, ряд перевозчиков подвергнуты административным наказаниям по ст. 19.7.9 КоАП РФ (непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств) за действия, ответственность за которые указанной статьей не предусмотрена.
Кроме того, в нарушение требований закона управление не вносило сведения в единый реестр проверок о результатах контрольно-надзорных мероприятий.
В целях устранения данных и иных нарушений законодательства заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Андрей Кикоть внес представление руководителю управления Андрею Башлаеву. Также в отношении начальника информационно-аналитического отдела ведомства возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ (неразмещение в сети Интернет сведений о деятельности государственного органа).
Устранение нарушений находится на контроле в управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе.
