Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе в деятельности Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора по СЗФО) установлены нарушения законодательства о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, государственном контроле (надзоре) при организации, проведении и оформлении проверок в сфере соблюдения хозяйствующими субъектами лицензионных требований (условий), а также законодательства о нормировании в области обращения с отходами.
Выявлены случаи непринятия решений о рассмотрении заявительных документов о выдаче либо переоформлении лицензии, ненадлежащего оформления процедуры принятия решения о предоставлении, переоформлении лицензии и об отказе в ее предоставлении, несвоевременного вручения переоформленных лицензий.
Установлены нарушения законодательства при организации и проведении проверок соискателей лицензии, предоставивших заявление о предоставлении лицензии или лицензиатов, предоставивших заявление о переоформлении лицензии.
Так, не во всех случаях в распоряжениях Департамента Росприроднадзора по СЗФО о проведении внеплановых проверок соискателей лицензии (лицензиатов) указывалось, в какой форме будет проведена проверка (документарной или выездной).
Допускались нарушения при оформлении результатов таких проверок.
Например, в актах проверок не в полном объеме указывались сведения о ее результатах, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, их характере, соответствии либо несоответствии соискателя или лицензиата лицензионным требованиям (условиям).
Имели место случаи ненадлежащего оформления решений об отказе хозяйствующим субъектам в переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в которых не указывались правовые основания для их отказов.
Вскрыты факты несвоевременного вручения (направления) хозяйствующим субъектам решений об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также решений об отказе в их утверждении.
Не всегда предписания об устранении нарушений требований экологического законодательства содержали обязательные сведения о дате и номере акта проверки, на основании которых выданы предписания.
В связи с выявленными нарушениями заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Гуцан внес начальнику Департамента Росприроднадзора по СЗФО представление с требованием принять конкретные меры к их устранению и привлечь виновных должностных лиц к ответственности.
Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.
