Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации провело проверку в Верхне-Донском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление), в ходе которой выявлены нарушения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), порядке рассмотрения обращений граждан и об административных правонарушениях.

Установлено, что управлением нарушаются требования Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в части ненадлежащего уведомления предпринимателей о предстоящих контрольных мероприятиях, оформления распоряжений о проверках и их результатов. Не всегда соблюдались требования закона к порядку организации внеплановых проверок.

В некоторых случаях Управлением, при наличии достаточных оснований, не объявлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицам. При осуществлении постоянного государственного надзора не всегда составлялись акты о результатах проверок.

Некоторые должностные лица Управления к выполнению возложенных на них контрольно-надзорных функций относятся формально. Не во всех случаях соблюдался установленный законом срок направления актов в органы прокуратуры. Контролирующим органом избирательно принимались надлежащие меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности, а также не всегда работниками Управления своевременно вносились необходимые сведения в Единый реестр проверок.

Контроль за фактическим устранением нарушений должным образом не осуществлялся.

Имели место факты незаконного привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства и их работников к административной ответственности в виде штрафа.

Работниками Управления допускались нарушения Федерального закона от «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившиеся в не направлении обращений в органы государственной власти, в чью компетенцию входит их рассмотрение, ненадлежащем разрешении ряда обращений. Вскрыты факты, когда ответ на обращение не давался вовсе.

Выявлены и иные нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан и об административных правонарушениях.

По результатам проверки руководителю Управления заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Владимиром Малиновским внесено представление с требованием принять конкретные меры к устранению нарушений и привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Также опротестовано 12 незаконных правовых актов, которые рассмотрены в установленном порядке, незаконные решения отменены.