Международное и российское законодательство закрепляют приоритет интересов детей во всех сферах жизнедеятельности. Под особой заботой государства находятся дети, лишившиеся родительского попечения. В Российской Федерации приняты и действуют законодательные акты, установившие меры по социальной поддержке, многодетных, приемных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Усилия органов прокуратуры Российской Федерации сосредоточены на вопросах надзора за исполнением законодательства в сферах охраны жизни и здоровья детей, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей-сирот и детей-инвалидов.
В прошедшем году прокурорами выявлено более 720 тыс. нарушений законов в сфере соблюдения прав и законных интересов детей, внесено 120,4 тыс. представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены свыше 134 тыс. чиновников различного уровня, по инициативе прокуроров к административной ответственности привлечены 31,2 тыс. лиц, на незаконные правовые акты принесено 53 тыс. протестов, в интересах детей в суды направлено 83,7 тыс. исков и заявлений, по материалам прокурорских проверок органами расследования возбуждено 3,2 тыс. уголовных дел. За 4 месяца текущего года прокурорами выявлено свыше 256 тыс. нарушений, в целях их устранения внесено 48,7 тыс. представлений, принесено 24,7 тыс. протестов, в суды направлено 30,3 тыс. исков и заявлений.
Значительное место в работе прокуроров занимает надзор за исполнением законодательства о социальных гарантиях для особо нуждающихся в государственной поддержке категорий граждан.
К примеру, в результате вмешательства органов прокуратуры Республики Саха (Якутия) многодетным семьям в прошлом году предоставлено свыше 500 земельных участков, приняты меры по оформлению около 800 земельных участков, запланировано более 45,5 млн рублей на их инженерное обустройство. Органами прокуратуры Республики Калмыкия в 2016 году в суды направлено более 300 исков в интересах несовершеннолетних о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате на бесплатное питание, предусмотренной Законом Республики Калмыкия «О социальной поддержке многодетных семей», свыше 50 исков о взыскании, так называемых, «опекунских» пособий на содержание детей-сирот.
Повышенное внимание уделяется прокурорами вопросам защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под постоянным надзором - деятельность организаций, в которых круглосуточно пребывают дети. В таких организациях прокурорами пресекаются нарушения противопожарного и санитарноэпидемиологического законодательства, выявляются факты отсутствия охраны, систем видеонаблюдения, необходимого пропускного режима, принимаются меры по недопущению к работе с детьми лиц, имеющих судимость.
Например, в одном из детских домов Кемеровской области трудовую деятельность в должности младшего воспитателя осуществляла гражданка, осужденная за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств. Прокурором области в адрес начальника департамента образования и науки области внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.
Прокурорами принимаются меры в защиту конституционного права детей на доступность дошкольного образования, поскольку, несмотря на принимаемые меры, существующая сеть дошкольных образовательных организаций в ряде субъектов Российской Федерации является недостаточной и в полном объеме не обеспечивает потребности населения. Так, настойчивая позиция органов прокуратуры Краснодарского края способствовала увеличению на 23 тыс. количества мест в дошкольных образовательных организациях края. В Волгоградской области по заявлению прокурора суд обязал медицинскую организацию освободить помещение, ранее занимаемое детским садом, а районную администрацию - привести его в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил.
В текущем году прокурорами отдельных субъектов Российской Федерации проведена проверка соблюдения прав граждан на получение среднего профессионального образования и выявлены многочисленные нарушения прав обучающихся, например, необеспечение студентов бесплатными учебниками, ненадлежащий уровень материально-технического оснащения образовательной деятельности, повлекшие принятие мер реагирования. Так, в филиале Белебеевского колледжа механизации и электрификации в Республике Башкортостан обучающиеся не были обеспечены учебниками и учебными пособиями в количестве 1886 штук по получаемым специальностям. В Белозерском индустриально-педагогическом колледже им. А.А. Желобовского Вологодской области не были созданы условия для беспрепятственного доступа в здание студентов-инвалидов.
Деятельность по защите прав и законных интересов несовершеннолетних продолжается.
