Сегодня в прокуратуре Краснодарского края состоялось заседание коллегии, посвященное итогам работы края в первом полугодии 2017 года. В его работе приняли участие заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Андрей Кикоть, начальник управления взаимодействия со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации Александр Куренной, работники аппарата прокуратуры края, территориальные и специализированные прокуроры.
Отмечено, что при осуществлении надзорных полномочий выявлено более 76 тысяч нарушений федерального законодательства, в том числе порядка 9 тысяч незаконных правовых актов. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 9,9 тысяч виновных лиц. В суды направлено свыше 8 тысячи исков (заявлений) на сумму 1 млрд. руб. По материалам общенадзорных проверок возбуждено 320 уголовных дел. В судах с участием прокуроров рассмотрено свыше 22,7 тысячи уголовных и гражданских дел. В органы прокуратуры края поступило 98,4 тысячи обращений, принято 26,6 тысяч граждан.
В первом полугодии 2017 года прокурорами пресекались нарушения в сфере трудовых правоотношений, жилищно-коммунального хозяйства, долевого строительства, тарифного регулирования, обеспечивалось соблюдение законных гарантий сельскохозяйственных товаропроизводителей, прав несовершеннолетних, пенсионеров и инвалидов.
Принимались последовательные меры по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства, избавлению бизнеса от избыточного контроля, защите прав представителей бизнес-сообщества. В зоне постоянного внимания оставались вопросы законности перераспределения государственного и муниципального имущества, земельного фонда, расходования бюджетных средств, в том числе при заключении и исполнении контрактов, реализации целевых программ.
Уделялось определенное внимание защите прав фермеров. Удалось добиться передачи в пользование фермерских хозяйств земельных участков общей площадью более 2100 га, а также вовлечения в хозяйственный оборот простаивающих земель государственной собственности в размере 5900 га.
В результате принятых совместно с контролирующими органами мер за последние 2 года в судебном порядке инициирован возврат в строительство средств дольщиков на сумму более 1,6 млрд. руб., потраченных не на цели создания объектов долевого участия. К настоящему времени в строительство уже возвращено более 600 млн. руб.
В год экологии вопросы экологической безопасности и охраны окружающей среды являлись приоритетными, выявлено более 5,5 тыс. нарушений. Повсеместно устанавливались факты незаконного складирования отходов производства и потребления, за последние 3 года ликвидировано более 200 свалок. В рамках второго открытого форума прокуратуры края «Экологическая безопасность Кубани» с представителями средств массовой информации и независимых природоохранных организаций обсуждены вопросы охраны природы, имеющиеся проблемы в этой сфере, а также, с учетом мнений экспертов, выработаны предложения по их решению.
Мерами превентивного характера удалось предотвратить неэффективное и незаконное расходование бюджетных средств на сумму порядка 800 млн. руб. В результате вмешательства органов прокуратуры края выплачены долги по заработной плате более чем на 400 млн. руб., перед субъектами предпринимательства погашено свыше 2,6 млрд. руб. просроченной задолженности по государственным и муниципальным контрактам.
Отдельное внимание уделялось вопросам борьбы с коррупцией, выявлено свыше 4,2 тысяч нарушений, более 850 должностных лиц понесли дисциплинарную и административную ответственность. 43 представителя власти лишились своих постов, в том числе 29 – в связи с утратой доверия. По инициативе прокуроров возбуждено 39 уголовных дел коррупционной направленности, в целях возмещения ущерба, причиненного актами коррупции, в суды предъявлены иски на сумму 293 млн. руб.
В рамках правового поля прокуроры продолжили отслеживать доходы представителей власти. Установлены факты сокрытия более 100 должностными лицами доходов в размере 228 млн. руб., 12 земельных участков площадью свыше 9 тыс. кв.м, 22 объектов жилого и нежилого назначения, 21 транспортного средства, финансовых обязательств на сумму 25 млн. руб., а также долей участия в 8 организациях, в том числе осуществляющих свою деятельность за рубежом. Инициирован контроль за расходами 8 чиновников, которые приобрели на неподтвержденные доходы 4 квартиры и 8 транспортных средств на общую сумму 32,658 млн. руб.
Проводилась работа по защите прав несовершеннолетних на доступное дошкольное и общее образование, безопасный отдых и оздоровление, а также детей-сирот – на обеспечение жильем.
На досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлено более 39 тысяч нарушений законодательства, в том числе 26,4 тысячи – при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Отменено 27,3 тысячи незаконных процессуальных решений органов следствия и дознания.
С участием государственных обвинителей судами первой инстанции края рассмотрено 13,4 тысяч уголовных дел, из них с вынесением приговора – 10,9 тысяч. Подавляющее большинство незаконных судебных решений отменены либо изменены апелляционной инстанцией по инициативе прокуроров. Во многих случаях нарушения закона были выявлены в кассационной стадии – по представлениям прокурора края Президиумом краевого суда отменено и изменено 167 судебных решений в отношении 175 лиц.
Наряду с этим, выступающими обозначены недостатки в организации надзорной деятельности и проблемные вопросы, на решении которых прокуроры должны сосредоточить усилия.
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Андрей Кикоть в качестве приоритетных направлений обозначил оперативное пресечение нарушений трудовых и жилищных прав граждан, защиту обманутых дольщиков, обеспечение эффективного расходования бюджетных средств всех уровней, управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью, земельными ресурсами. Особое внимание следует уделить вопросам законности избирательного процесса при подготовке и проведении единого дня голосования, готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и жилищного фонда к отопительному периоду 2017-2018 г.г. Кроме того, необходимо сосредоточить усилия на противодействии коррупции и иным преступным посягательствам.
По итогам работы коллегии принято решение, в котором отражены наиболее значимые направления надзорной деятельности на второе полугодие 2017 года и первоочередные меры по повышению результативности прокурорского надзора.
