Сегодня, 21 сентября 2017 г., по инициативе заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Сергея Зайцева и под его председательством в г. Кирове состоялся семинар работников прокуратур субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, на котором обсуждены актуальные вопросы правоприменительной практики и прокурорского надзора в сфере защиты прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов.
В работе семинара приняли участие губернатор Кировской области Игорь Васильев, представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заместители прокуроров субъектов Российской Федерации округа, руководители структурных подразделений аппаратов региональных прокуратур, а также руководители контролирующих, правоохранительных и судебных органов Кировской области.
Участники мероприятия отметили, что участие граждан в долевом строительстве многоквартирных домов является одним из наиболее действенных механизмов в обеспечении населения качественным и доступным жильем. Растущая активность населения и массовость участия граждан в долевом строительстве многоквартирных домов нередко на практике ведут к злоупотреблениям со стороны застройщиков, в том числе сопряженным с хищениями денежных средств дольщиков. Только в первом полугодии 2017 года прокурорами в округе выявлено почти 1,5 тыс. нарушений законодательства в данной сфере, инициировано возбуждение 37 уголовных дел.
Анализ прокурорской практики в Приволжском федеральном округе показывает, что немалое количество нарушений выявляется на всех этапах деятельности по организации долевого строительства многоквартирных домов. Существенные отступления от требований закона допускаются застройщиками при переносе сроков ввода в эксплуатацию жилых объектов, а также страховании гражданской ответственности перед участниками строительства. Во многих регионах Приволжского федерального округа прокурорами выявлены незаконные нормативные правовые акты органов власти и местного самоуправления, регулирующие вопросы долевого строительства. Значительным остается число нарушений при предоставлении земельных участков и документальном оформлении строительства жилых объектов, прежде всего в деятельности органов местного самоуправления. Имеются серьезные претензии прокуратуры к работе контролирующих органов, при этом типичными нарушениями для органов муниципального контроля являются нарушение порядка организации проверок застройщиков, проведение их с нарушением установленных сроков, либо самоустранение от осуществления муниципального земельного контроля.
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Сергей Зайцев обратил внимание участников семинара на то, что обеспечение конституционных прав граждан на жилище и достойные условия проживания является первостепенной задачей органов власти и правоохраны, от решения которой зависит благополучие миллионов людей. Основные усилия прокуроров должны быть направлены на принятие в первую очередь превентивных мер, на обеспечение более раннего и оперативного пресечения нарушений закона в обозначенной сфере.
Тематика семинара вызвала живое обсуждение среди присутствующих. Активное участие в дискуссии приняли представители органов власти, правоохраны и судебных органов.
На семинаре участники обменялись опытом по осуществлению надзора в обозначенной сфере, обсудили недостатки в детальности правоохранительных и контролирующих органов, а также рассмотрели проблемные вопросы правоприменения.
По итогам семинара выработан комплекс конкретных рекомендаций прокурорам, ориентирующих на активизацию надзора в сфере защиты прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов.
