Сегодня, 8 декабря 2017 года, в г. Брянске состоялся Третий открытый форум прокуратуры региона «Обеспечение законности в сфере обращения с отходами».
На нем обсуждены наиболее острые проблемы, препятствующие обеспечению законности при организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществлении сбросов сточных вод в водные объекты на территории региона.
В мероприятии приняли участие прокурор Брянской области Александр Войтович, представители исполнительной власти в области охраны природы и ЖКХ, органов контроля в сфере благополучия человека, природопользования, местного самоуправления, правоохранительных органов, научного сообщества и общественных организаций, региональные средства массовой информации.
Открывая работу форума, Александр Войтович отметил, что вопрос соблюдения экологического законодательства является приоритетным для региона и должен быть предметом постоянного внимания, как прокуроров и контролирующих органов, так и общественных организаций, ведущих активную работу в сфере охраны окружающей природной среды.
Проблема утилизации отходов – одна из сключевых на сегодняшний день. Объем отходов повсеместно растет. В Брянской области в 2016 году он превысил 1,3 млн тонн. Вместе с тем в регионе фактически не создана эффективная система утилизации и переработки мусора. Более трети всех экологических правонарушений, выявляемых органами прокуратуры на Брянщине, составляют нарушения в области обращения с отходами.
Большой проблемой для региона является отсутствие на территории муниципальных образований специализированных мест для размещений коммунальных отходов. В 14 районах области и г. Сельцо соответствующие необходимым требованиям полигоны ТКО отсутствуют.
Сегодня основные вопросы – это отсутствие утвержденной региональной программы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, генеральных схем очистки населенных пунктов в отдельных поселениях, стихийные свалки отходов и медленная реализация нового законодательства, предусматривающего работу единого регионального оператора по сбору отходов.
Только природоохранной прокуратурой за последние 2 года в данной сфере выявлено более тысячи нарушений. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 175 лиц, к дисциплинарной ответственности - 132 должностных лица. Судами области удовлетворено 14 исков прокурора о запрете размещать коммунальные отходы на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, и рекультивации земельных участков под несанкционированными свалками.
Не менее актуальной экологической проблемой в Брянской области остается и загрязнение рек сточными водами. Мониторинг выявленных нарушений в указанной сфере свидетельствует, что технико-эксплуатационное состояние подавляющего большинства очистных сооружений, построенных 30-40 лет назад, не способствует надлежащей очистке стоков. В настоящее время из 82 очистных сооружений механической и биологической очистки в хорошем состоянии находятся только 11 очистных сооружений. В ряде районов области сложилась крайне неблагополучная обстановка с очисткой сточных вод.
По результатам проверки по факту гибели рыбы в реке Сев в конце июля 2016 года прокуратурой приняты меры, направленные на предотвращение сброса неочищенных стоков, образующихся в деятельности одного из предприятий. Суд возложил на хозяйствующий субъект обязанность по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств.
За последние 2 года прокурорами выявлено свыше 100 нарушений в названной сфере, в целях устранения которых возбуждено 27 административных производств, внесено 16 представлений, в суд направлено 26 исковых заявлений. По итогам рассмотрения правонарушители привлечены к административной ответственности и оштрафованы на общую сумму более 500 тыс. рублей, 21 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Судами уже удовлетворены 17 исков.
Участники форума подчеркнули необходимость взаимодействия органов прокуратуры и контролирующих органов в выявлении и пресечении нарушений экологических требований.
Состоявшаяся дискуссия вызвала живой интерес её участников, позволила высказать экспертные мнения и выработать пути решения проблем.
Завершая работу форума, прокурор области Александр Войтович отметил, что обозначенные на форуме задачи по охране окружающей среды - общие для всех. Только комплексный подход к проблеме со стороны государства, местных властей, а также каждого отдельно взятого человека может свести к минимуму риски губительного воздействия отходов на экосистему, поскольку от ее успешного решения зависит не только благополучие окружающей среды, но прежде всего здоровье населения.
