Генеральной прокуратурой Российской Федерации в ходе проведения антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального архивного агентства.
В частности, приказом Минэкономразвития России, которым утверждался классификатор видов разрешенного использования земельных участков, предусматривалось размещение в жилой зоне тех объектов капитального строительства, которые связаны с удовлетворением повседневных потребностей жителей и не причиняют им существенного неудобства. Между тем в классификаторе не были раскрыты понятия «повседневные потребности жителей» и «существенное неудобство жителей», что позволяло должностным лицам в практической деятельности произвольно определять возможность размещения на земельных участках тех или иных объектов капитального строительства. К примеру, приказом разрешалось размещать очистные сооружения, площадки для празднеств и гуляний, рынки и базары, места общественного питания. Эти объекты можно признать как связанными с удовлетворением повседневных потребностей жителей, так и причиняющими существенное неудобство жителям.
В Административном регламенте по предоставлению Росархивом государственной услуги по организации информационного обеспечения граждан, организаций и общественных объединений на основе архивных документов, предусматривалась возможность бесплатного исполнения тематических и социально-правовых запросов, понятия которых в документе не раскрывались. Тем самым положения регламента предоставляли должностным лицам, рассматривающим запрос, право на свое усмотрение решать вопрос об отнесении запроса к тематическому или социально-правовому (и соответственно исполняемому на безвозмездной основе) либо к иному виду, что порождало неопределенность относительно характера и порядка его исполнения (в том числе могло порождать его исполнение на платной основе).
Перечисленные акты затрагивают права миллионов граждан и в ранее действовавшей редакции могли повлечь их существенное нарушение, а также иные негативные последствия, вытекающие из возможности коррупционного поведения.
В этой связи Генеральной прокуратурой Российской Федерации Министру экономического развития Российской Федерации и руководителю Федерального архивного агентства внесены требования, по итогам рассмотрения которых коррупциогенные факторы из указанных документов исключены.
