Сегодня, 27 апреля 2018 года, в г. Владивостоке под председательством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Гулягина состоялось межведомственное совещание. На нем были рассмотрены вопросы состояния законности и повышения эффективности работы органов прокуратуры, государственной власти и местного самоуправления, контролирующих органов Приморского края в сфере обеспечения прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
В мероприятии участвовали и.о. губернатора Приморского края Андрей Тарасенко, заместитель председателя Законодательного собрания края Сергей Кузьменко, прокурор Приморского края Сергей Бессчасный, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, должностные лица органов исполнительной власти и местного самоуправления региона, сотрудники прокуратуры края, руководители организаций.
Открывая совещание, Юрий Гулягин подчеркнул, что обеспечение прав граждан, заключивших договоры долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимого имущества, является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры. Состояние законности в указанной сфере диктует необходимость принятия всеми заинтересованными ведомствами дополнительных мер для стабилизации ситуации в регионе.
На совещании с информацией по указанной теме выступил первый заместитель прокурора Приморского края Вячеслав Шайбеков.
Он отметил, что за период с начала 2017 года органами прокуратуры края в указанной сфере выявлено свыше 100 нарушений закона. В целях их устранения внесено более 60 представлений, возбуждено 31 дело об административных правонарушениях, в суд предъявлено 3 исковых заявления, объявлено 8 предостережений о недопустимости нарушения закона. По материалам прокурорской проверки по факту нарушения ООО «ИСК «Партизанскстрой» имущественных прав участников долевого строительства многоквартирных домов в г.Партизанске возбуждено и расследуется уголовное дело по п.«б» ч.2 ст.165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием).
Вячеслав Шайбеков указал, что в крае до настоящего времени не принят проект закона, предусматривающий мероприятия по защите прав участников долевого строительства.
Результаты деятельности инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства края свидетельствует о снижении эффективности работы в данной сфере правоотношений. Не в полной мере реализует свои полномочия управление Роспотребнадзора по краю, в то время как прокуроры неоднократно принимали меры реагирования в связи с несоответствием закону заключенных договоров долевого участия.
Органы местного самоуправления региона допускали случаи выдачи разрешений на строительство в отсутствие необходимых документов, приемки выполненных ненадлежащим образом работ, не соответствующих положениям проектной документации, создавали административные барьеры в получении застройщиками исходно-разрешительной документации в отношении объектов долевого строительства, недостаточно эффективно осуществляли муниципальный земельный контроль, не обеспечивали должное взаимодействие с контролирующими органами.
В заключение Юрий Гулягин ориентировал прокуроров на необходимость должной оценки реализации полномочий в обозначенной сфере территориальными органами Роспотребнадзора, Федеральной антимонопольной службы, Росреестра, а также усиления взаимодействия с МРУ Росфинмониторинга по округу и правоохранительными органами в целях выявления и пресечения возможных неправомерных схем при привлечении и освоении средств участников долевого строительства.
В этот же день заместитель Генерального прокурора Российской Федерации объявил предостережения о недопустимости нарушений закона вице-губернатору края Алексею Немкову и руководителю инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства края Михаилу Заиченко в связи с неэффективной контрольно-надзорной деятельностью инспекции в указанной сфере.
Кроме этого, был предостережен глава Артемовского городского округа Александр Авдеев, ненадлежащим образом осуществляющий контроль за исполнением ООО «Компания «Турмалин ДВ» условий муниципального контракта на строительство жилых помещений в многоквартирных домах для последующего их предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилья.
По итогам состоявшегося обсуждения участниками совещания определены необходимые меры в целях обеспечения законности в указанной сфере.