Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе проверена законность реализации Западно-Каспийским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов полномочий в сфере водопользования.
Установлено, что осуществление ведомством полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению водными объектами, отнесенными к федеральной собственности, не в полной мере соответствует требованиям законодательства, регулирующего правоотношения в этой области.
Управлением формально выполняются полномочия по контролю за исполнением водопользователями условий предоставления и использования частей Каспийского моря, предусмотренных заключенными договорами водопользования. По выявленным в ходе проведенных проверок фактам несоблюдения водопользователями обязанностей по договорам должные меры, направленные на устранение нарушений и привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности, не принимаются.
Не отвечает предъявляемым требованиям реализация полномочий по предоставлению водных объектов в пользование.
При организации и проведении аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования частью Каспийского моря, принятии решений о предоставлении частей моря в пользование, выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка в его акватории должностными лицами ведомства допущены нарушения требований действующего законодательства при расчете начальной цены предмета аукциона и размера задатка для участия в аукционе, при приеме от заявителей документов, не отвечающих установленным требованиям и иные.
Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет платы за пользование водными объектами и пеней управлением осуществляется с отступлениями от норм Бюджетного кодекса Российской Федерации. Об отсутствии надлежащим образом организованной работы по взиманию обязательных платежей за пользование водными ресурсами свидетельствуют такие факты, когда свыше 6 месяцев не принимались меры по обязанию организации к оплате образовавшейся задолженности по начисленным пени за просроченные платежи.
Также проверкой установлен факт оплаты вопреки требованиям бюджетного законодательства оказанных образовательных услуг по повышению квалификации государственных служащих, повлекший неэффективное и нецелевое использование бюджетных средств.
В связи с этим заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Сыдорук внес в адрес врио руководителя Федерального агентства водных ресурсов представление, в котором поставлен вопрос об ответственности руководителя Западно-Каспийского бассейнового водного управления и принятии мер по устранению выявленных нарушений.
