Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе провело проверку исполнения Кавказским управлением Ростехнадзора (далее – КУ Ростехнадзора) законодательства при осуществлении контрольных полномочий в сферах государственного горного надзора, а также электроэнергетики и промышленной безопасности при эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ).

Проверка показала, что деятельность КУ Ростехнадзора в указанных сферах сопровождается многочисленными нарушениями, затрагивающими права как хозяйствующих субъектов, так и граждан.

Установлено, что без оценки полноты и качества выполненных работ по ликвидации урановых рудников, расположенных в г. Лермонтове Ставропольского края, а также изучения документации КУ Ростехнадзора необоснованно принято решение о их ликвидации.

Вместе с тем проверкой вскрыты многочисленные факты не соблюдения требований закона при производстве указанных работ, что оказало влияние на состояние окружающей среды и безопасность граждан.

Несмотря на принимаемые КУ Ростехнадзора в отношении организаций ЖКХ меры, их эффективность остается на низком уровне, при этом на указанных объектах произошло более 100 происшествий. В связи с ограничением потребления энергоресурсов нарушены права более 800 тыс. граждан.

Повсеместно имеют место факты некачественного проведения КУ Ростехнадзора проверок, а также нарушения порядка их проведения. Принимаемые для устранения выявленных нарушений меры носят формальный характер, позволяя недобросовестным хозяйствующим субъектам длительное время не выполнять законные требования органа контроля.

Не всегда при выявлении КУ Ростехнадзора нарушений виновные лица привлекаются к установленной законом ответственности. Не исключены факты необоснованного назначения административного наказания, при этом права, привлекаемых к ответственности лиц, органом надзора, зачастую, игнорируются.

Должностными лицами КУ Ростехнадзора не выясняются причины и условия совершения выявленных правонарушений. Не принимаются меры к понуждению виновных лиц к их устранению, что создает условия для их повторного совершения.

По результатам надзорных мероприятий заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Сыдорук внес представление руководителю КУ Ростехнадзора с требованием устранить нарушения федерального законодательства и привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Результаты рассмотрения акта прокурорского реагирования и фактическое устранение нарушений находятся на контроле управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.