Прокурорами в прошедшем году активно реализовывались полномочия по надзору за исполнением законодательства в сфере обеспечения промышленной безопасности.

Практика прокурорского надзора свидетельствует, что предприятиями по-прежнему допускаются факты эксплуатации опасных производственных объектов (далее - ОПО) без лицензии, положительного заключения экспертизы и иных обязательных документов. Распространены нарушения, связанные с несоблюдением лицензионных требований при их эксплуатации, в том числе сопряженные с совершением уголовно наказуемых деяний.

В частности, Томской районной прокуратурой выявлен факт эксплуатации юридическим лицом системы теплоснабжения, содержащей газопроводы и газоиспользующее оборудование без лицензии. Незаконно оказывая населению и организациям услуги по распределению тепловой энергии организация получила доход более 6,6 млн. рублей. Отделом МВД России по Томскому району УМВД России по Томской области по результатам рассмотрения материалов проверки прокуратуры возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 171 (незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере) УК РФ.

Игнорирование требований федерального законодательства создает условия для возникновения аварий, нарушения прав работников на безопасные условия труда и ставит под угрозу их жизнь и здоровье, а также приводит к трагическим последствиям.

Так, прокурором г. Краснотурьинска Свердловской области в ходе проверки установлено, что при обнаружении мастером горной шахты аварийной ситуации в шахте «Северопесчанская» работы не остановлены, работники допущены к выполнению трудовой функции. Вследствие отслоения и падения горных пород 1 шахтер погиб и 1 пострадал. По результатам рассмотрения материалов проверки прокуратуры города в отношении виновных лиц возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 216 (нарушение правил безопасности при ведении горных работ, если это повлекло по неосторожности причинение смерти человека) УК РФ.

Всего органами следствия и дознания по результатам рассмотрения направленных прокурорами в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке материалов возбуждено 50 уголовных дел.

Только по инициированным прокуратурой Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики проверкам в ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску возбуждено и расследуется 6 уголовных дел по части 1 статьи 327 (подделка официального документа, предоставляющего права в целях его использования) УК РФ, в отношении работников экспертной организации, по фактам выдачи подложных заключений экспертиз промышленной безопасности нефтепромыслового оборудования от имени ранее уволенного эксперта.

В истекшем году органами прокуратуры в указанной сфере вскрыто 13 тыс. нарушений закона. В целях их устранения внесено 2,4 тыс. представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 2,5 и 1,7 тыс. лиц соответственно. Опротестован 91 незаконный правовой акт уполномоченных органов. В суды направлено свыше 460 исковых заявлений. Прокурорами предостережено о недопустимости нарушений законов 63 должностных лица.

Реальное устранение выявленных нарушений и результаты расследования уголовных дел прокурорами контролируются.

Надзор в указанной сфере продолжает оставаться одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.