Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе провело проверку исполнения законодательства управлением Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам.
Установлено, что должностными лицами управления не всегда надлежаще осуществлялись полномочия по государственному контролю за состоянием Музейного фонда Российской Федерации. Должным образом не контролировалось устранение музеями допущенных нарушений обязательных требований в части придания документам и коллекциям статуса книжных памятников.
В частности, внеплановые проверки по ранее выданным предписаниям проводились несвоевременно. При неисполнении предписаний в установленный срок вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности не ставился.
Вместе с тем в некоторых случаях выдавались предписания, требования которых противоречили федеральному закону. Например, в 2018 г. на ряд юридических лиц возложена обязанность получить лицензию на экспонирование оружия, тогда как такой вид деятельности лицензированию не подлежит.
Наряду с этим должностными лицами управления протоколы об административных правонарушениях в сфере сохранения музейного фонда составлялись по истечении сроков давности либо с существенными недостатками, что явилось основанием для возврата судом дел и освобождения виновных лиц от ответственности.
Также управлением не всегда надлежащим образом использовались полномочия по передаче культурных ценностей, обращенных в собственность государства, на постоянное хранение в уполномоченные организации. На момент проверки ряд таких предметов хранились в ведомстве с 2008 г. При этом их временное хранилище не было оборудовано охранной сигнализацией, а учет фактов хищения и утраты в установленном законом порядке не велся.
Одновременно с этим некоторые культурные ценности, конфискованные таможенными органами, управлением в установленном законом порядке на хранение не принимались.
Кроме того, сотрудниками ведомством не соблюдались требования законодательства о закупках товаров и услуг для государственных нужд. Документация по ряду электронных аукционов не содержала обязательных требований. В рамках осуществления закупок у единственного поставщика допущена возможность одностороннего изменения исполнителем стоимости оказываемых им услуг по контракту, что законом не предусмотрено.
С целью устранения нарушений закона заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Андрей Кикоть внес представление руководителю управления Министерства культуры Российской Федерации по Южном и Северо-Кавказскому федеральным округам, потребовав привлечь к ответственности виновных должностных лиц.
Устранение нарушений законодательства контролируется.
