Известия: Александр Павлович, есть очень разные цифры по числу уклонистов. Так сколько у нас их на самом деле?
Александр Никитин: Этот вопрос следует рассматривать с двух позиций. Есть граждане, которые уклоняются от прохождения военной службы после принятия призывной комиссией в отношении их решения о призыве на военную службу, - таких, по данным Минобороны России, числится 6,2 тыс. человек.
Другая категория - это лица, которые в ходе призывных кампаний уклоняются от получения повесток, прохождения медицинского освидетельствования и других предусмотренных законом мероприятий. Количество таких граждан весной 2010 года существенно снизилось - со 199 тысяч (в осеннюю 2009 года призывную кампанию) до 133 тысяч. Замечу, что и то и другое деяния наказуемы, в том числе в административном и уголовном порядке.
Кстати, в первом полугодии этого года за различные нарушения, связанные с уклонением от учета и от призыва на военную службу, к административной ответственности по восьми статьям КоАП РФ привлечены 17 229 человек.
Были и те, в отношении которых материалы пришлось направлять в следственные органы и в отношении их возбуждены и расследуются уголовные дела по ст. 328 УК РФ за уклонение от прохождения военной службы. Именно по этой статье уже в этом году осуждены 87 человек (к уголовной ответственности привлечены 199 уклонистов).
Известия: В интернете полным-полно объявлений от фирм, предоставляющих молодым людям возможность "законно" избежать призыва на военную службу. Как можно классифицировать их деятельность с точки зрения закона?
Никитин: Во-первых, это уголовное правонарушение, причем совершают его и те, кто мастерит различные липовые справки, и те, кто ими пользуется. Потому хочу предупредить - не нужно обращаться за помощью к разного рода мошенникам и "дельцам", все равно это не поможет. Более того, понесенное наказание не освобождает граждан от исполнения гражданского долга, и им придется служить в армии. Что касается предоставления подобных услуг, то в подавляющем большинстве случаев речь идет об откровенном мошенничестве.
Ситуацию мы тщательно отслеживаем, в том числе и через сообщения в интернете. По каждому факту незамедлительно проводятся прокурорские проверки, материалы передаются в следственные органы, возбуждаются уголовные дела.
Например, за пособничество в получении взятки и уклонении от военной службы к уголовной ответственности привлечена председатель Владимирского регионального отделения Комитета солдатских матерей России, региональный координатор движения "За права человека" Людмила Ярилина. Вместе с ней к уголовной ответственности привлечены врачи Владимирской областной больницы Валентина Потапкова и Наталья Морозова. Судебный процесс над ними еще не завершен.
В ходе весенней 2010 года призывной кампании мы получили сигнал о том, что в Москве один так называемый "адвокат" за денежное вознаграждение оказывает услуги по освобождению любого желающего от призыва на военную службу. Проверкой эти сведения подтвердились, и в отношении этого горе-юриста возбуждено уголовное дело. Проверяется законность предоставления отсрочек гражданам, получавшим у него консультации.
В этом же году в Волгоградской области на скамье подсудимых оказался "деятель", который изготовлял и предоставлял недобросовестным гражданам, желающим, как говорится, "откосить" от армии, фиктивные документы о наличии у них двух и более детей. Одновременно судят также 20 призывников, которые воспользовались этими липовыми документами для получения отсрочки от прохождения военной службы.
Известия: Насколько, по вашим данным, в этой деятельности замешаны сотрудники военкоматов?
Никитин: Если говорить о начавшейся осенней призывной кампании, то пока мы не располагаем информацией о причастности должностных лиц военных комиссариатов к подобным правонарушениям.
Правда, вот недавно в прессе появились сообщения о том, что в Салавате выявлены факты подделок справок о судимости, которые позволяли получить освобождение от призыва в армию. Мы тут же провели проверку, которая показала, что сотрудники военкомата к махинациям не причастны. Более того, они сами заподозрили неладное и помогли вывести на чистую воду злоумышленников. В настоящее время по факту подделки справок начато уголовное дело.
Конечно, одномоментно решить все вопросы и проблемы невозможно. Тем не менее можно сказать, что порядка стало больше и соответственно меньше мздоимства. Не скажу, что удалось полностью искоренить поборы с призывников и взятки, но подвижки имеются. Здесь свой вклад вносят и военные прокуроры. Они постоянно, что называется, держат руку на пульсе, контролируя все вопросы, связанные с призывом, - от медицинского освидетельствования и работы призывных комиссий до прибытия и размещения молодых солдат в
казармах.
В случае выявления нарушений принимаем меры прокурорского реагирования, при необходимости направляем материалы в следственные органы, которые возбуждают уголовные дела.
Известия: Почему не вскрываются липовые документы в ходе работы с призывником? Разве трудно позвонить, пробить по базам людей, ставивших подписи, штампы организаций на этих бумагах? Они что, все виртуальные?
Никитин: Здесь все зависит от должностных лиц военных комиссариатов, призывных и медицинских комиссий, на которых возложена обязанность по проверке правильности оформления и достоверности предоставляемых призывниками документов. Если на этом участке - добросовестный работник, то шансы на использование липовых документов у желающих уклониться от призыва близки к нулю.
Известия: Есть ли, на ваш взгляд, вообще возможность решить проблему - и какими мерами?
Никитин: Безусловно, решению отдельных проблемных вопросов может способствовать совершенствование нормативно-правовой базы. Это должно повысить эффективность профилактики нарушений прав граждан.
Необходимо также прививать молодым людям уважение к законам, в том числе о воинском учете и призыве на военную службу, повышать уровень их допризывной подготовки в школе. И конечно же важно на всех уровнях власти и общества создавать атмосферу нетерпимости к коррупционным проявлениям в сфере призыва.
