Кто хозяин на этой земле
На этом посту Литвиненко недавно – чуть больше года. Хотя опыт прокурорской работы имеет огромный – был прокурором Фрунзенского района, затем первым зампрокурора Санкт-Петербурга.
Получив такое назначение, можно слегка растеряться. Шутка ли – целый субъект Федерации! Да и далеко не самый простой. Здесь – все проблемы, которые только могут быть.
Граница с постоянной опасностью наркотрафика. Леса с угрозой незаконных порубок. Озера и реки с острейшими проблемами загрязнений и незаконных построек по берегам. Мигранты, которые то здесь, то там грозят «новой Кондопогой». Плюс – никуда от этого не деться – обычная общеуголовная преступность, которая, по одним данным, падает, а по другим – очень даже растет.
Все это свалилось на голову Литвиненко в одночасье, с первых же часов работы в новой должности...
– Первые впечатления помните?
– Они превзошли все мои ожидания. Скажу кратко: пришлось разворачивать этот «корабль» на 180 градусов. И сегодня уже есть первые положительные результаты, коллектив начал работать по-новому.
– Теперь осталось сделать так, чтобы население узнало о ваших новых подходах, расположилось к вам...
– Совершенно верно! Ведь люди – конечный результат всей нашей деятельности. Их доверие – это ресурс, без которого наша работа просто немыслима. Но завоевание этого доверия – процесс долгий и сложный. Одной из важнейших его составляющих, на мой взгляд, является выстраивание отношений со СМИ. Вскоре после моего назначения прокуратура заключила договор о сотрудничестве и взаимной помощи с Союзом журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Информация о нашей работе постоянно поступает в прессу, освещается несколькими телевизионными каналами. Активнее заработал наш сайт в Интернете, работа прокуратуры вызвала интерес у населения и журналистов.
Кроме того, для лучшей связи с жителями районов мы создали три временные приемные прокурора области. Причем выбрали самые проблемные районы. Выборгский – приграничная зона, проблемы с контрабандой, незаконным вывозом леса, мигрантами. Всеволожский – «лакомые» земли в непосредственной близости от Петербурга; в связи с этим – многочисленные махинации, незаконное строительство, коррупция в местных органах власти. Бокситогорский – незаконные порубки леса, «проблемные» промышленные предприятия, в том числе в небезызвестном Пикалеве. Люди идут к нам с заявлениями, ни одно из них не остается без рассмотрения.
Я сам регулярно выезжаю в районы, встречаюсь с населением. Встречи происходили в домах культуры при переполненных залах. Вопросы задавали разные, в том числе и самые острые. Наркотики, чиновничий произвол, качество дорог... Я не уходил от «неудобных» вопросов, на все отвечал честно. Принципиально решал вопросы по жалобам на неправомерные действия сотрудников прокуратуры. При необходимости назначал проверки, и люди потом получали исчерпывающие ответы. Во Всеволожске один из жителей пожаловался, что в продуктовом магазине постоянно продают некачественные товары. Проверка туда отправилась через пятнадцать минут после заявления! Все подтвердилось, из магазина были изъяты продукты с истекшим сроком годности, приняты меры прокурорского реагирования.
– Вы готовы через газету заявить, что такое же отношение будет с вашей стороны к каждому сигналу, поступившему из любой точки области?
– Да, готов! И об этом я уже неоднократно заявлял в прессе. Считаю, что все вопросы надо решать максимально оперативно. Если есть возможность, сразу снимать трубку, отдавать распоряжение и держать на контроле. И я уже чувствую эффект. Люди стали доверять, раскрываться. Мы им все время говорим: «Вы хозяева на своей территории, ваша поддержка нам нужна как воздух!».
– Сергей Иванович, ну давайте по-честному! Какие хозяева?! На Карельском перешейке, как грибы, растут немыслимые дворцы, к которым людей не подпускают и близко. Люди стонут: к берегам озер и рек сплошь и рядом просто не подойти, все перегорожено заборами!
– Если есть конкретные факты нарушения закона, я готов с ними разбираться.
– Можете привести хоть один пример, когда вы с чем-то разобрались?
– Совсем недавно мы провели плановый выезд на катерах из Шлиссельбурга вниз по Неве в Кировском районе. Только отъехали – обнаружили неработающие очистные сооружения. Все отходы города без очистки сливаются в Неву и плывут в Петербург! Едем дальше – видим необорудованный пляж. Спасателей нет, зато есть палатки со спиртным. А в области, к вашему сведению, в прошлом году утонули 230 человек. Дальше движемся – совсем изумительный вид. Частный дом, забор которого на 10 метров залез в Неву! Хотя, по закону, он ближе 20 метров от уреза воды не имеет права находиться. А дальше человек отгородил себе кусок реки, сделал калитку с замком для проезда лодки и живет.
– Ну и что, забор был тут же убран?
– Погодите, все не так быстро. Существует определенный правовой механизм. По результатам выезда мы возбудили 11 административных дел и подали в суды 15 исковых заявлений. В том числе и по данному забору. Хозяин дома уже оштрафован, но мы ждем судебного решения по сносу незаконных объектов. Это дело мы доведем до конца, и пресса о результатах обязательно узнает. На проверку с нами выезжали тележурналисты, они все сняли. Мы их снова пригласим, и они сделают репортаж: вот так было, а так стало!
– А вот нам для газеты было бы интересно узнать конкретно: кто хозяин этого дома? Банкир, чиновник, криминальный авторитет? Почему он ничего не боится и внаглую нарушает закон на глазах у тысяч людей? Так же, как и хозяева дворцов на Карельском перешейке, на которых буквально нет никакой управы. Ведь если бы они не были уверены в своей безнаказанности, они бы не тратили сумасшедшие деньги на трехметровые заборы по берегам, на персональные пристани и причалы!
– Меня фамилия и должность этого человека абсолютно не интересуют. Есть факт нарушения закона – пусть идет в суд и отвечает. Закон должен быть един для всех. Необходимо сделать так, чтобы нарушитель убрал забор добровольно. Не хочет добровольно – тогда заставим. Все остальные это увидят и, думаю, не будут рисковать, повторяя его опыт.
– Что ж, как говорится, флаг вам в руки. Но ведь есть не только незаконные заборы, но и незаконные дома, построенные, например, в пределах водоохранной зоны. Будете их сносить?
– Документальным образом подтвержденные факты такого строительства мне пока неизвестны. Но, думаю, все-таки, чтобы сносить готовые дома, нужно ситуацию обдумать всесторонне.
– В последнее время много было разговоров о незаконном строительстве на берегах Нахимовского озера. Там даже один берег назвали Прокурорским – якобы в честь ваших коллег, которые его занимают...
– Нарушений там действительно много. По результатам последних прокурорских проверок возбуждено 10 административных дел и подано в суд 9 исков. Вместе с тем мы категорически против искусственного раздувания этой проблемы, которым занимается, например, небезызвестная общественная организация «Движение против захвата озер». Многие ее заявления носят откровенно демагогический характер, ничем не подтверждаются. В том числе, кстати, и информация о сотрудниках прокуратуры, якобы построивших дома на берегу. Мы провели тщательную проверку, ни одного такого дома не обнаружили. В отдалении от берега, в «третьей линии», есть «прокурорский» участок без каких-либо строений. Мы еще прошлой осенью официально сообщили об этом участнику «Движения» Павлову. Но он не поверил. В мае мы совместно с представителями этой организации выехали на место, снова все проверили, никаких прокуроров на берегу не нашли.
– Но вы в своей борьбе с обнаруженными нарушениями рассчитываете на победу?
– Безусловно. Иначе не было бы смысла в эту борьбу ввязываться.
– А вы не боитесь, что как только начнете принимать реальные меры в отношении хозяев этих домов, тут же выяснится, что люди это непростые, со связями, с положением? И они включат какие-то рычаги давления и спустят дело на тормозах...
– Что такие попытки будут, я не сомневаюсь. Но я не собираюсь отступать, просто не имею такого права, иначе потеряю доверие в глазах людей. Недавно возбуждено административное дело в отношении одного из высших чиновников области за неисполнение законных требований прокурора в сфере организации противопожарных мероприятий в регионе. Вы сами знаете, насколько важно в этом вопросе вовремя отреагировать и не допустить широкомасштабных пожарных ситуаций в области. Сейчас дело в суде, нам лишь надо дождаться его решения. Другая «горячая» тема, которой мы сейчас вплотную занимаемся, – это злоупотребления при строительстве и ремонте дорог. Деньги туда вкладываются огромные – только на текущий год выделено 5 миллиардов рублей. Мы несколько месяцев проводили проверку, используя новые методики, выявили массу нарушений.
– Вам еще никто не звонил с просьбой быть поосторожнее, не копать слишком глубоко?
– За все время, что нахожусь в этой должности, ни одного подобного звонка не было!
– Может быть, вы с такой же степенью принципиальности возьметесь и за другую областную «язву» – незаконные порубки? Ведь стоит отъехать от города на сотню-другую километров, и просто страшно смотреть – порой там на месте бывших лесов просто «лунный пейзаж»!
– Попробуем обойтись без лишних эмоций. Вот факты – за год нам удалось незаконные порубки сократить в три раза. Для этого пришлось провести целый комплекс мероприятий. Маршруты всех машин-лесовозов были взяты под контроль сотрудниками районных ОВД. Обнаружены лесопилки, где обрабатывался незаконно срубленный лес, и в отношении их хозяев возбуждено 350 административных и 28 уголовных дел. Часть таких предприятий были полностью закрыты. Аналогичные меры, кстати, были приняты в отношении организаторов незаконных карьеров по добыче песка. В прошлом году только в Выборгском районе мы изъяли незаконной техники на 500 тысяч евро. А для выявления незаконных порубок и карьеров мы в порядке эксперимента применяем беспилотные самолеты. Созданы они студентами СПбГУ, имеют дальность полета до 100 километров и летают на высоте до километра. На них закреплены цифровые телекамеры, которые передают информацию на землю. Картинка передается на экран компьютера. Когда где-то зафиксировано нарушение, туда посылается вертолет с бойцами ОМОНа. Этим проектом заинтересовалось МЧС, сейчас там планируют его активно внедрять, в том числе для профилактики лесных пожаров.
– Да, за столь небольшой срок пребывания в должности вам уже пришлось пережить чрезвычайно жаркое лето с пожарами и даже с ураганом, который наделал кучу бед. Сейчас по лесам области – множество поваленных деревьев, которые в ближайшее время начнут гнить, угрожая настоящей экологической катастрофой...
– Такую опасность мы тоже предвидим. Так же, как и повышенную угрозу пожара в местах ветровала. Особенно пострадал от урагана Приозерский район. Мы знаем эти участки. В отношении их арендаторов, отвечающих за уборку леса, возбуждено уже 8 административных дел. Уборка поваленных деревьев ускорилась.
– Пока дела рассматриваются, «экологическая бомба» продолжает угрожать десяткам тысяч людей...
– Сейчас мы выясним ситуацию непосредственно у прокурора Приозерского района. (Набирает номер на мобильном телефоне.) Добрый день. Что у нас с арендаторами, которые должны убирать ветровал? Все привлечены... Убирают ли они поваленные деревья? Четыре иска... Приостанавливать деятельность... Правильно! Не надо ждать результатов рассмотрения исков, пусть убирают сейчас! Держите этот вопрос на контроле! До свидания.
Арендаторы ежемесячно отчитываются о выполненных работах. Прокурор лично контролирует ситуацию. То же самое, кстати, и по обстановке с лесными пожарами. Информацию получаем ежедневно, держим руку на пульсе.
– МЧС не обижается, что залезаете на их «территорию»?
– МЧС нам поднадзорно, у нас полное взаимопонимание. Да иначе и быть не должно – мы вместе работаем на один и тот же результат. К сожалению, не со всеми ведомствами пока у нас складывается все так хорошо. Прокуратура ведает гигантским спектром вопросов: преступность, миграция, ЖКХ, в летний сезон – детские лагеря отдыха, пляжи. Естественно, время от времени возникают трения с соответствующими структурами – правоохранительными органами, областным правительством. Но все проблемы мы решаем в рабочем порядке, в рамках закона. Хотим, чтобы все поняли: мы настроены не на пустые разговоры, а на конкретный результат. Если задача поставлена, то мы не отступим, а обязательно добьемся ее исполнения.
Подготовил Михаил Рутман
