Сегодня, 20 декабря 2017 года, в Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялся четвертый открытый форум под председательством первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Александра Буксмана. На этот раз мероприятие прошло в интерактивном формате с видео-включениями из регионов.
Открывая мероприятие, Александр Буксман отметил, что форум «Защита поколений будущего» посвящен теме соблюдения законодательства в сфере обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, начиная от вопросов дошкольного образования и заканчивая проблематикой призывных кампаний. Выбор тематики обусловлен значительным вниманием, уделяемым руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации проблемам в сфере защиты прав несовершеннолетних. В соответствии с требованиями Генпрокуратуры России руководители органов прокуратуры в регионах ориентированы на максимальную активизацию работы в данной сфере. Для удобства обсуждения и концентрации внимания участников на наиболее актуальных вопросах подготовлены тематические блоки: «Доступность дошкольного образования», «Защита прав детей-сирот», «Безопасность детского отдыха», «Защита прав призывников», «Взаимодействие органов прокуратуры с субъектами общественного контроля».
Помимо руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации в мероприятии приняли участие: заместитель Главного военного прокурора Александр Никитин, прокурор Краснодарского края Сергей Табельский, прокурор Чеченской республики Шарпудди Абдул-Кадыров, депутат Государственной Думы РФ Алена Аршинова, директор Департамента госполитики в сфере воспитания детей и молодежи Министерства образования и науки РФ Игорь Михеев, заместитель директора Департамента госполитики в сфере воспитания детей и молодежи Министерства образования и науки РФ Юлия Обухова, руководитель Фонда социальной помощи студентам, попавшим в трудную жизненную ситуацию Анна Лапенко, Президент межрегионального общественного фонда содействия реализации программ, направленных на поддержку молодежи Евгений Мартынов, член общественной палаты, первый заместитель председателя Комиссии по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Артем Кирьянов, председатель правления национального фонда помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей «Ты не один» Елена Гращенкова.
Заместитель Главного военного прокурора Александр Никитин рассказал о нововведениях в законодательстве о призыве, которые можно отнести к особенностям призывных кампаний текущего года. Он отметил, что надзор за исполнением законодательства о призыве граждан на военную службу является приоритетным направлением деятельности органов военной прокуратуры. В ходе прокурорских проверок в данной сфере в текущем году прокурорами выявлено почти 6,2 тыс. нарушений, в целях устранения которых в адрес уполномочных органов государственной власти и военного управления внесено более 1,1 тыс. представлений. Вмешательство военных прокуроров позволило восстановить нарушенные права свыше 3,1 тыс. граждан. Более 300 должностных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, 57 предостережены о недопустимости нарушений закона.
Начальник управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Генеральной прокуроры Российской Федерации Лариса Коптева обратила внимание участников на важность надзора за соблюдением законодательства в сфере дошкольного образования. В связи с этим Генеральной прокуратурой Российской Федерации на постоянной основе анализируется практика прокурорского надзора на данном направлении.
Она отметила, что существующая сеть дошкольных образовательных организаций в ряде регионов является недостаточной и в полном объеме не обеспечивает потребности населения. В связи с этим прокуроры субъектов Российской Федерации принимали меры реагирования, направленные на понуждение органов государственной власти и органов местного самоуправления к увеличению количества мест в дошкольных учреждениях.
К примеру, принимаемые органами прокуратуры Краснодарского края меры способствовали увеличению количества мест в дошкольных образовательных организациях на 23 тыс. путем строительства и приобретения 28 зданий новых детских садов, 22 пристроек к действующим детским садам, 20 реконструированных и отремонтированных объектов.
Заместитель начальника управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан – начальник отдела по делам несовершеннолетних и молодежи Марина Зайцева рассказала о надзоре за исполнением законодательства о соблюдении жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Несмотря на принимаемые субъектами Российской Федерации меры, на протяжении длительного времени ситуация со своевременным обеспечением детей-сирот жильем продолжает оставаться крайне напряженной.
По состоянию на 1 января 2017 года на учете для предоставления жилых помещений на состояли 158,4 тыс. человек в возрасте от 18 лет и старше. Например, в Забайкальском крае - почти 5,5 тыс. человек, в Иркутской области – 8,5 тыс., в Кемеровской области – около 9,5 тыс. К 1 июня 2017 года число поставленных на жилищный учет достигло 166,5 тыс. человек в возрасте старше 18 лет.
При этом за шесть месяцев 2017 г. органами прокуратуры Российской Федерации выявлено более 11 тыс. нарушений законов о жилищных правах детей-сирот. В целях их устранения внесено свыше 1 тыс. представлений, на незаконные правовые акты принесено 339 протестов, в защиту прав и интересов детей-сирот в суды направлено 5,4 тыс. исков и заявлений, по материалам прокурорских проверок возбуждено 21 уголовное дело.
Генеральной прокуратурой Российской Федерации прокуроры ориентированы на повышение эффективности надзора в данной сфере, своевременное и принципиальное реагирование на нарушение требований законодательства уполномоченными органами, восстановление жилищных прав детей-сирот.
Старший прокурор отдела по делам несовершеннолетних и молодежи Елена Сухова обратила внимание участников на важность надзора за соблюдением прав детей на отдых и оздоровление в период летних оздоровительных кампаний.
Проверки исполнения законодательства в названной сфере, проведенные в период оздоровительной кампании 2017 года, показали, что права детей на отдых и оздоровление продолжают нарушаться.
Практически в каждом проверенном детском лагере прокурорами выявляются нарушения санитарных правил, определяющих также требования к организации питания детей. Распространены факты отсутствия документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов; нарушения условий их хранения; отсутствия горячего водоснабжения; нарушения персоналом пищеблоков правил личной гигиены; несоблюдения требований к санитарному содержанию помещений, мытью и обработке оборудования, инвентаря и посуды; отсутствия ежедневного контроля со стороны медицинских работников лагерей за соблюдением санитарных правил.
Названные нарушения приводят к массовым отравлениям и заболеваниям детей, распространению вирусных инфекций.
В этой связи прокуроры субъектов Российской Федерации также ориентированы Генеральной прокуратурой Российской Федерации на усиление надзора за соблюдением оздоровительными организациями, а также органами власти новых требований законодательства, направленных на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних.
Итоги обсуждения указанных тем будут учтены в дальнейшей работе органов прокуратуры совместно с общественными институтами, учреждениями и ведомствами
