Прокуратура Ульяновской области проверила, как органы государственного санитарно-эпидемиологического контроля осуществляют надзор за охраной водоемов и качеством питьевой воды

Прокуратура Ульяновской области проверила, как органы государственного санитарно-эпидемиологического контроля осуществляют надзор за охраной водоемов и качеством питьевой воды.

Центрам госсанэпидемиологического контроля законодательство предоставляет самые широкие полномочия для предупреждения и пресечения правонарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Но, как показала проверка Ульяновской облпрокуратуры, местные ЦГСЭН, ответственные за здоровье жителей области, слабо используют данные им законом права. Так, головное учреждение – ФГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ульяновской области» фактически самоустранилось от  обязанности привлекать нарушителей законодательства в этой сфере, практически полностью переложив функции надзора за водоснабжением и охраной водоемов на городские и районные ЦГСЭН. В свою очередь ряд руководителей этих структур заняли по отношению к правонарушителям пассивную позицию, ослабив контроль за исполнением санитарных правил при выборе источников водоснабжения, проведением мероприятий по охране водоемов от загрязнения, соблюдением норм  обеспечения населения питьевой водой. Санкции к нарушителям руководством этих центров не принимались, виновные лица не привлекались к административной ответственности, не вносились предписания по проведению обязательных мероприятий (либо это делалось формально), не осуществлялся даже контроль за выполнением собственных требований. А выявленные факты несоответствия качества питьевой воды гигиеническим требованиям зачастую попросту игнорировались. Не удивительно, что такая халатная позиция санитарно-эпидемиологического ведомства воспринималась правонарушителями как поощрение к дальнейшему нарушению закона.

Только один пример. В апреле прошлого года проверкой ЦГСЭН в Ульяновском районе было установлено, что водообеспечение Максимовского дома-интерната для глубоко умственно отсталых детей из двух артезианских скважин осуществлялось с многочисленными нарушениями. Не было ограждения санитарно-защитной зоны строгого режима, скважины не были оборудованы техническими средствами для отбора проб воды на лабораторные исследования, не проводился контроль за качеством питьевой воды. Вся прилегающая к скважине территория была захламлена бытовым мусором, а в 70 метрах от скважины располагался склад горюче-смазочных материалов, в первом же поясе охранной зоны находились помещения для содержания животных. Установив все эти нарушения, руководство ЦГСЭН  ограничилось лишь выдачей директору дома-интерната предписания со сроком исполнения содержащихся в нем требований до 25.04.2003 г. Сегодня, по прошествии почти года, проверкой Ульяновской областной прокуратурой установлено: поскольку контроля за исполнением предписания со стороны ЦГСЭН не осуществлялось, оно было фактически проигнорировано директором детского учреждения, не предпринявшим за все это время никаких мер для устранения  выявленных нарушений. И только вмешательство прокуратуры помогло  исправить ситуацию.

Всего по итогам этой проверки прокуратурой области возбуждено 19 дел об административных правонарушениях, внесено 49 представлений, объявлено 44 предостережения, направлено 3 заявления в суд, принесено 4 протеста. Кроме того, прокурором области направлено Главному государственному санитарному врачу по Ульяновской области представление с требованиями принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений закона и недопущению таковых впредь. Также в представлении прокурора содержится требование привлечь к строгой ответственности главных государственных санитарных врачей и других лиц, виновных в ненадлежащем исполнении своих обязанностей.