Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

+7 495 987-56-56

Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в г. Екатеринбурге оперативное совещание по вопросам защиты прав предпринимателей в Дальневосточном, Приволжском, Сибирском и Уральском федеральных округах

16 октября 2015, 10:30

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялся семинар-совещание по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства в органах прокуратуры Российской Федерации

г. Сочи, 10.11.2015 г.

Под председательством Генпрокурора России Игоря Краснова состоялась коллегия, посвященная итогам работы в первом полугодии 2020 г. и задачам по повышению эффективности надзора на второе полугодие

Сегодня в Генеральной прокуратуре России под председательством Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова прошла коллегия на тему «Об итогах работы органов прокуратуры в первом полугодии 2020 г. и о задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности на второе полугодие 2020 г.».

В работе заседания приняли участие ответственные должностные лица Администрации Президента Российской Федерации, заместители Генерального прокурора РФ, руководители подразделений центрального аппарата Генпрокуратуры России, прокуроры субъектов.

Открывая коллегию, Генеральный прокурор Российской Федерации отметил, что в первом полугодии 2020 г. прокурорам приходилось действовать в условиях ограничений, обусловленных пандемией коронавируса и вызванных ею последствий.

«Несмотря на это, органам прокуратуры удавалось оперативно реагировать на все сигналы, требующие вмешательства, решать задачи по обеспечению законности в стране, средствами надзора содействовать реализации принимаемых антикризисных мер по финансовой и социальной поддержке населения, отдельных категорий граждан, медицинских работников, в том числе тех, кто трудился в условиях распространения коронавирусной инфекции», – сказал Игорь Краснов.

Генпрокурор также подчеркнул, что не оставались без внимания вопросы лекарственного обеспечения, ценообразования, соблюдения прав инвалидов, ветеранов, защиты прав и законных интересов бизнеса, функционирования жилищно-коммунального комплекса и иные значимые направления.

С основным докладом выступил первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман.

***

За указанный период прокурорами выявлено 2,5 млн нарушений федерального законодательства. На незаконные правовые акты принесено 285,5 тыс. протестов (в первом полугодии 2019 г. – 278,3 тыс.). Внесено 527,8 тыс. представлений (511,4). По инициативе прокуратуры к административной ответственности привлечено 119,4 тыс. лиц (138,1 тыс.). По требованию прокуроров возбуждено 11,5 тыс. уголовных дел (12,7 тыс.).

Под контролем прокуроров находилась ситуация с соблюдением прав граждан при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения поправок в Конституцию России.

В условиях распространения коронавирусной инфекции в зоне особого внимания прокуроров находились вопросы оказания гражданам медицинской помощи, обеспечения их лекарствами и средствами индивидуальной защиты, обеспечения социальных гарантий. По результатам вмешательства прокуратуры обеспечено перечисление 1,5 млрд руб. стимулирующих выплат. Таким образом восстановлены права 55 тыс. медработников. Защищены трудовые права 282,8 тыс. граждан, сумма погашенного перед ними долга по зарплате, только в период пандемии, превысила 4,3 млрд руб.

Первоочередное внимание уделялось реализации нацпроектов, расходованию и доведению до получателей бюджетных средств. В этой сфере выявлено более 22,6 тыс. нарушений, внесено свыше 12 тыс. актов реагирования, по инициативе прокуроров возбуждено 237 уголовных дел.

Прокуроры жестко реагировали на факты необоснованного завышения цен, прежде всего на товары первой необходимости.

На постоянном контроле оставались проблемы инвалидов, ветеранов войны, пенсионеров и других социально уязвимых групп населения. В числе приоритетных направлений исковой работы оставалась защита трудовых, жилищных, пенсионных и иных социальных прав граждан, прежде всего детей (в суды общей юрисдикции направлено более 273 тыс. заявлений на сумму свыше 16,6 млрд руб.). Возросло количеств исков о возмещении причиненного преступлениями ущерба (7,3 тыс. на 12 млрд руб.).

Вместе с этим, в зоне особого внимания прокуроров – защита прав несовершеннолетних. Многочисленные факты необеспечения их местами в детских садах потребовали мобилизации усилий прокуроров. Особое внимание уделялось вопросам жилищного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Прокуроры принимали меры, направленные на погашение задолженности за коммунальные услуги, постановку на учет бесхозяйных объектов, безопасную эксплуатацию производственных помещений.

Прокурорского вмешательства потребовали факты нарушений прав бизнесменов на получение господдержки. Благодаря надзорным мерам перед предпринимателями погашены долги по исполненным публичным контрактам на сумму 16,3 млрд руб.

Не снижалась активность прокуроров при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, рационального использования недр, обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды.

В сфере противодействия коррупции установлено 18,9 тыс. преступлений, что сопоставимо с показателями 2019 г., при этом возросло число лиц, их совершивших. С учетом добровольно погашаемого преступниками ущерба на досудебной стадии, а также изымаемого и арестованного имущества удалось принять меры, позволяющие обеспечить возмещение порядка 57,7 % причиняемого ущерба (в аналогичном периоде прошлого года эта цифра составляла 45,2 %).

В связи с пандемией существенно возросло количество фейков в сети Интернет. В органы прокуратуры поступило свыше 340 уведомлений о распространении недостоверной информации. В целях ее блокировки в Роскомнадзор направлено 153 требования (в аналогичном периоде 2019 г. – 6). В целом за полугодие по итогам рассмотрения 219 требований заблокировано свыше 4 тыс. сайтов, с более чем 25 тыс. ресурсов противоправные сообщения удалены.

На досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлено 2,8 млн нарушений, почти две трети из них – при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. В целях устранения нарушений внесено 240 тыс. актов реагирования, 117 тыс. должностных лиц органов дознания и предварительного следствия привлечены к дисциплинарной ответственности.

В первом полугодии 2020 года число зарегистрированных преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года незначительно снизилось. При этом число преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, увеличилось на 91,7 %.

Наметилась динамика снижения в следственных органах всех ведомств количества уголовных дел, расследование которых завершено за пределами установленного законом двухмесячного срока. В то же время обращает на себя внимание значительный рост преступлений, уголовные дела о которых приостановлены в связи с отсутствием реальной возможности участия в уголовном процессе подозреваемого или обвиняемого. В первом полугодии прокуроры отменили 225,9 тыс. не соответствующим требованиям закона постановлений следователей и дознавателей о приостановлении предварительного следствия.

Приоритетными остались вопросы обеспечения бесперебойного и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты прав работников транспортных предприятия и пассажиров. Выявлено 50,5 тыс. нарушений, для устранения которых внесено 20 тыс. актов реагирования.

Сохранялась эффективность сотрудничества в сфере экстрадиции и правовой помощи по уголовным делам. Рассмотрено 4,5 тыс. запросов и материалов. Продолжилась работа по розыску, аресту, конфискации и возврату из-за рубежа имущества, полученного преступным путем.

***

Подводя итоги заседания, и определив ряд направлений, где необходимо усиленное надзорное сопровождение, Игорь Краснов потребовал:

- принципиально реагировать на случаи невыплаты и задержки зарплаты, понуждения к увольнениям и уходам в отпуска без содержания, максимально обеспечить своевременное получение социальной поддержки;

- жестко пресекать факты установления органами власти формальных критериев и создания административных барьеров, препятствующих получению гарантированных государством выплат и компенсаций, вплоть до постановки вопроса о привлечении виновных к уголовной ответственности;

- незамедлительно реагировать на случаи нецелевого расходования бюджетных средств, выделенных на восстановление отраслей экономики и финансового сектора, выполнение национальных проектов;

- уделить особое внимание соблюдению законности при отмене и смягчении ограничений, связанных с режимом повышенной готовности и усиленными санитарно-эпидемиологическими требованиями;

- решительно реагировать на установление органами власти формальных критериев и административных барьеров, препятствующих доступности и оперативному получению гарантированной государством помощи;

- при осуществлении надзора за расследованием уголовных дел о преступлениях, связанных с выводом за рубеж активов, обращать внимание на организацию своевременного взаимодействия следственных органов с подразделениями, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, Росфинмониторингом и кредитными организациями для установления всей цепочки движения добытых преступным путем средств и связи обнаруженного за границей имущества с преступной деятельностью обвиняемого в целях дальнейшей его конфискации;

- взять на особый контроль предоставление мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам, участникам Великой Отечественной войны;

- обратить особое внимание на целевое и эффективное расходование бюджетных средств, выделенных на содержание воинских захоронений, мемориалов, обелисков и других сооружений;

- контролировать все факты, связанные с реабилитацией нацизма, осквернением памятников и символов воинской славы России;

- уделить повышенное внимание законности отчуждения госимущества, случаям передачи объектов коммунальной инфраструктуры в пользование хозяйствующим субъектам без заключения концессионных соглашений, поддержанию в надлежащем состоянии объектов ЖКХ;

- принимать исчерпывающие меры к защите законных интересов и прав граждан, в том числе представителей малого и среднего бизнеса, принципиально реагировать на факты незаконного отказа им в помощи;

- продолжить действенный надзор за законностью использования природно-заповедного фонда в условиях развития внутреннего экологического туризма и увеличения антропогенной нагрузки на особо охраняемые природные территории.

Обращаясь к подчиненным, Игорь Краснов заявил: «Крайне важно добиваться, чтобы любое надзорное мероприятие, каждая ситуация, с которой к вам пришли люди, имели конечный результат в виде реального восстановления нарушенного права».

В заключение Генеральный прокурор России призвал прокуроров не снижать заданной планки, добиваться безусловного соблюдения законности, прежде всего, в чувствительных для населения сферах.

30 июля 2020, 13:11

Поздравление Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова с Днём сотрудника органов следствия Российской Федерации

Уважаемые сотрудники и ветераны следствия!

Поздравляю вас с Днем сотрудника органов следствия Российской Федерации – профессиональным праздником, объединяющим всех следственных сотрудников нашей страны.

Специфика данной профессии всегда требовала высокого профессионализма, глубоких знаний в правоприменительной сфере. Нередко залогом успешного расследования становятся личное мужество и полная самоотдача следователя, его чувство долга и бескомпромиссное стремление установить истину.

Именно качественно проведенное досудебное следствие является важнейшей составляющей защиты прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, обеспечивает назначение справедливого наказания. Поэтому законность процессуальной деятельности – это наша общая задача, решение которой обеспечивается, в том числе, мерами прокурорского надзора.

Отдельные слова благодарности адресую ветеранам, знания и опыт которых бесценны для профессионального роста молодых следователей.

Желаю всем сотрудникам органов следствия и ветеранам здоровья, благополучия, счастья и плодотворной работы на благо Отечества!

25 июля 2020, 09:00

Генпрокурор России Игорь Краснов провел совещание по теме борьбы с преступлениями, связанными с посягательствами на безопасность в сфере использования информационно-коммуникационных технологий

Под председательством Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова состоялось заседание Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации по вопросу «О состоянии работы правоохранительных и контролирующих органов по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию преступлений, связанных с посягательствами на безопасность в сфере использования информационно-коммуникационных технологий, включая критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации». 

В мероприятии приняли участие члены Координационного совещания, ответственные должностные лица Администрации Президента Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации, руководители заинтересованных органов, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, начальники подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, центральных аппаратов федеральных правоохранительных органов, прокуроры ряда субъектов Российской Федерации.

В своем вступительном слове Игорь Краснов подчеркнул, что вынесенные на обсуждение вопросы крайне актуальны.

«За последние 5 лет число таких преступлений возросло в 25 раз (в 2019 г. – 294 тыс.), особенно с учетом низкой их раскрываемости (25 %). В первом полугодии текущего года негативная тенденция лишь усилилась. Зафиксирован рост на 92 % (225 тыс.). Причем это касается деятельности всех правоохранительных органов, поскольку новые технологии все чаще выступают средством совершения самого широкого круга преступлений, от хищений денежных средств с расчетных пластиковых карт, до угроз критической инфраструктуре страны и обеспечению ее безопасности», – отметил Генпрокурор.

С каждым днем появляются новые способы шифрования данных, максимально повышающие анонимность совершаемых действий. Наблюдается широкое распространение криминального использования криптовалют в сфере незаконного оборота наркотиков, коррупции, финансирования организованной преступности, экстремизма и терроризма.

Генеральный прокурор Российской Федерации обратил внимание участников совещания на ежегодный рост компьютерных атак, организаторы которых нередко используют инфраструктуру иностранных государств для попыток взлома информационных систем российских государственных органов, корпораций, крупных банков.

Бесконтактный и быстрый способ совершения таких преступлений делает общество все более уязвимым перед новыми вызовами. При этом правоохранительные органы зачастую оказываются к ним неготовыми.

Низкая выявляемость и раскрываемость киберпреступлений порождает безнаказанность и чувство вседозволенности, хотя возможности противостоять новым угрозам у правоохранителей имеются.

В этой связи Игорь Краснов указал на необходимость эффективно отвечать на вызовы в киберпространстве, использовать те же технологии для раскрытия преступлений, предупреждать и прогнозировать их, своевременно устранять правовые пробелы.

С основным докладом по указанной теме выступил заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Анатолий Разинкин.

Также перед участниками заседания выступили представители Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Центрального Банка Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Подводя итоги обсуждения, Игорь Краснов указал, что выявленные проблемы требуют реагирования со стороны всей правоохранительной системы, подчеркнул важность единообразного понимания вызовов и четкой координации работы по их нейтрализации.

Он потребовал принять меры по совершенствованию системы профилактики и раннего выявления преступлений, совершенных с использованием IT-технологий и компьютерной информации, поставив ряд конкретных задач:

1. Проанализировать эффективность взаимодействия оперативных служб с центрами реагирования на инциденты в сфере информационной безопасности. Проработать вопрос о возможности создания автоматизированных поисковых систем, в том числе на базе уже существующих путем расширения функционала по предупреждению и пресечению киберпреступности, а также их интеграции с другими базами данных.

2. Кардинально изменить подходы к организации оперативно-розыскной деятельности и предварительного расследования таких фактов.

Учитывая специфику их выявления, стремительное распространение криминального использования виртуальных активов, компьютерных атак на критическую информационную инфраструктуру государства необходимо внедрять специализацию сотрудников, осуществлять их профессиональный отбор, добиваться устойчивого повышения раскрываемости преступлений.

3. Обеспечивать максимально тесное взаимодействие прокуроров, сотрудников оперативных, в том числе технических служб, и органов следствия на всех стадиях выявления данных посягательств и осуществления уголовного преследования виновных лиц, комплексно развивать систему экспертного сопровождения.

4. Учитывая трансграничный характер киберпреступлений, необходимо более эффективного использовать возможности специализированных сетей правоохранительных органов, международного полицейского взаимодействия и сотрудничества в порядке уголовного судопроизводства.

Также Генеральный прокурор Российской Федерации обратил внимание на необходимость совершенствования действующего законодательства в части расширения признаков преступлений в сфере IT-технологий, введения в процессуальные нормы понятия «электронного доказательства», процедур внесудебной блокировки «зеркал» ранее заблокированных сайтов, а также по ряду других вопросов. Он указал на необходимость активного участия в этой работе всех ведомств.

«Усилия органов прокуратуры, в свою очередь, будут сосредоточены на повышении эффективности и качества прокурорского надзора за законностью в сфере безопасного использования информационно-коммуникационных технологий в целях оперативного решения всех стоящих перед нами задач», – подчеркнул Игорь Краснов.

17 июля 2020, 14:21

Под председательством Генпрокурора России Игоря Краснова прошла коллегия о состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране и использовании недр

Российская Федерация является мировым лидером по запасам природного газа, драгоценных металлов, сырья для черной и цветной металлургии. На территории России разведаны месторождения всех известных видов полезных ископаемых, а недропользование служит основой промышленности и энергетики, крупнейшим источником доходов бюджетной системы. В этой связи надзор за исполнением законодательства об охране и использовании недр является одним из приоритетных направлений ежедневной работы органов прокуратуры.

Вопросам состояния законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране и использовании недр была посвящена коллегия, состоявшаяся под председательством Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова.

В ней приняли участие начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции Андрей Чоботов, заместитель начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации Андрей Кульба, министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Кобылкин, заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по недропользованию Евгений Киселев, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светлана Радионова, руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексей Алешин, заместители Генерального прокурора РФ, руководители ряда подразделений ведомства. Прокуроры субъектов и приравненные к ним специализированные прокуроры приняли участие в формате видеоконференции.

Открывая заседание, Генпрокурор России отметил важность обозначенной темы, подчеркнув, что от состояния законности в данной области во многом зависит благополучие граждан и государства в целом.

«Незаконная, бесконтрольная добыча полезных ископаемых, сопутствующее этому загрязнение окружающей среды причиняют вред здоровью людей, наносят колоссальный ущерб, порой приводят к разрушению целых экосистем, на восстановление которых могут уйти целые десятилетия. Свежий тому пример – экологическая катастрофа в Норильске, последствия которой всем известны», – сказал Игорь Краснов.

Кроме того, Генпрокурор сообщил: «За последние два года по актам прокуроров более 1300 объектов незаконной добычи полезных ископаемых закрыто, деятельность еще такого же количества приведена в соответствие с законом. Среди них: угольные шахты, месторождения нефти и природного газа, скважины подземных вод. Уголовное и административное преследование виновных лиц по материалам прокуратуры инициировано в 40 регионах».

Игорь Краснов также отметил, что, вместе с тем, по-прежнему допускаются массовые нарушения при складировании отходов производства, транспортировке и перевалке добытых ресурсов. При этом есть серьезные вопросы к деятельности Роснедр, Росприроднадзора, Ростехнадзора, ненадлежащее исполнение которыми своих контрольных функций в некоторых случаях не позволило предотвратить экологические происшествия.

С основным докладом на мероприятии выступил первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман.

В первую очередь, участники совещания обсудили вопросы соблюдения природоохранного законодательства. Как было подчеркнуто, нарушения, допускаемые в этой сфере, нередко приводят к уничтожению уникальных природных комплексов, ущемлению прав граждан. Так, проверки текущего года выявили в 22 регионах 114 водных объектов, загрязненных в результате противоправных действий недропользователей, 40 несанкционированных свалок, 15 случаев незаконной рубки древесины. В 11 регионах неправомерная добыча полезных ископаемых была сопряжена с деградацией почв, самовольным захватом земельных участков.

Вместе с этим отмечено, что произошедшие аварии и инциденты на объектах недропользования требуют концентрации усилий подразделений Ростехнадзора на обеспечении безопасности производства работ по добыче полезных ископаемых, пренебрежение которой подвергает опасности жизнь и здоровье граждан, окружающую природную среду. В частности, в октябре 2019 г. на территории Красноярского края при добыче руд и песков ценных металлов произошел прорыв технологической насыпи отстойника, повлекший гибель 17 человек, ущерб водным объектам на сумму 362 млн рублей. При этом Ростехнадзором не в полной мере обеспечены режим постоянного государственного надзора на шахтах, соблюдение порядка и сроков оформления документов на уточненные границы горных отводов, не в полной мере осуществляется реагирование на деятельность крупных объектов в отсутствие необходимых разрешений.

Кроме того, особую озабоченность органов прокуратуры вызывает негативное влияние на экосистемы нарушения законов при транспортировке и перевалке добытых природных ресурсов. Ежегодно фиксируется около 8 тысяч прорывов на нефтепроводах, причинами которых являются значительная изношенность и коррозия оборудования. Халатность контролирующих органов и игнорирование санитарных правил повлекло массовые обращения жителей Приморского края по поводу загрязнения хозяйствующими субъектами окружающей среды при перевалке и хранении угля в портовых населенных пунктах. По требованиям прокуроров стивидорными компаниями разработана разрешительная документация, установлено оборудование для снижения вредного воздействия на атмосферный воздух и водные объекты.

На совещании также обсуждались вопросы соблюдения законности при использовании подземных вод в качестве источника питьевого водоснабжения населенных пунктов. Факты отсутствия мониторинга скважин, наблюдения за их состоянием потребовало оперативного реагирования со стороны прокуроров. В частности, в Республике Коми, Ставропольском крае, Брянской, Новгородской, Самарской областях и иных регионах более 50 % проб питьевой воды нецентрализованного водоснабжения не соответствуют гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

Обсуждение коснулось и того, что ежегодно в горнодобывающей отрасли образуются свыше 6 млрд тонн опасных отходов производства. Однако, как было отмечено прокурорами, предприятия не всегда их надлежаще учитывают, не оформляют соответствующие паспорта. Также они нередко игнорируют условия лицензионных соглашений по переработке остатков породы, не платят за негативное воздействие на окружающую среду, а отработку запасов месторождений проводят без уточненных границ горного отвода.

В ходе коллегии акцент был сделан также на особой актуальности вопросов обеспечения экологической безопасности в Арктике и сохранения ее уникальной природы. Наибольшую опасность в регионе представляют разливы нефти и нефтепродуктов, что приводит к длительному негативному воздействию на окружающую среду. В Ямало-Ненецком автономном округе по фактам нарушений нефтедобывающими компаниями почвенного покрова по материалам прокурорских проверок возбуждено 66 уголовных дел.

Всего по результатам прокурорских проверок с 2018 г. по февраль 2020 г. выявлено свыше 20 тыс. нарушений требований законодательства, направленных на охрану и использование недр. Внесено около 7 тыс. представлений, принесено более 600 протестов, в суды предъявлено почти 2 тыс. заявлений, объявлено 179 предостережений. По мерам прокурорского реагирования к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 6,4 тыс. лиц. По материалам прокуроров органами расследования возбуждено 232 уголовных дела.

По итогам обсуждения наиболее актуальных и острых проблем Генеральный прокурор России поручил прокурорам субъектов и впредь:

- реагировать на любые факты незаконной добычи полезных ископаемых, загрязнения компонентов природной среды; при необходимости направлять материалы в контролирующие органы для расчета размера причиненного ущерба и последующего его взыскания; контролировать исполнение судебных решений;

- оперативно реагировать на поступающие сведения о невыполнении недропользователями условий лицензионных соглашений, проектной документации на разработку месторождений, уклонении от уплаты обязательных платежей, сокрытии их от официальной отчетности;

- пресекать незаконные выбросы предприятиями загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов их в водные объекты и на рельеф местности;

- контролировать действия недропользователей по своевременной консервации и ликвидации скважин, шахт, горных отвалов, рекультивации нарушенных земель, обеспечению учета, сохранности и экологической безопасности на законсервированных и отработанных месторождениях, промысловых автодорогах и трубопроводах;

- уделять пристальное внимание пресечению злоупотреблений должностными лицами уполномоченных органов власти в интересах коммерческих структур, участвующих в добыче полезных ископаемых, при выделении земельных участков, осуществлении геологического, земельного и экологического контроля (надзора);

- взять под контроль выполнение гигиенических требований к подземным источникам питьевого водоснабжения населенных пунктов.

26 июня 2020, 15:15

Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов выступил с первым докладом в Совете Федерации

Сегодня Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов выступил в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с первым докладом о состоянии законности и правопорядка в 2019 году и о проделанной работе по их укреплению.

При этом особый акцент он сделал и на предстоящих задачах органов прокуратуры, особенно с учетом распространения пандемии и вызванных этим негативных социальных и экономических последствий.

В первую очередь, Генпрокурор России коснулся вопросов развития сферы здравоохранения, отметив, что сегодня, когда страна оказалась в новых реалиях, эти вопросы встают особенно остро. По инициативе Генпрокуратуры РФ приняты необходимые правовые акты, касающиеся обязательной маркировки лекарств; ввоза не зарегистрированных в России препаратов, в которых остро нуждались люди. Также органы прокуратуры продолжают контроль за своевременным принятием органами власти правовых актов, устанавливающих порядок стимулирующих выплат медработникам.

Игорь Краснов сообщил, что в настоящее время надзорные планы прокуроров нацелены на жесткий контроль за деятельностью всех уполномоченных органов данной сферы; целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на поддержку медицинских работников и в целом модернизацию системы здравоохранения. Также будет продолжен мониторинг ситуации с ценообразованием на медпрепараты, средства защиты, социально значимые товары, продукты питания, их наличие в аптечной и торговой сети.

Отдельно были подчеркнуты значительные усилия прокуроров, сосредоточенные на обеспечении социальных гарантий ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла. Так, по инициативе прокуроров в ряде субъектов ветеранам и членам их семей предоставлено новое жилье, приняты меры к обеспечению их лекарствами, санаторно-курортным лечением и государственными выплатами. Рассмотрение обращений ветеранов всегда ставится на контроль, на любые их просьбы прокуроры реагируют максимально оперативно.

Постоянного внимания требовали вопросы соблюдения трудовых прав граждан. В этой сфере выявлено 573 тыс. нарушений. Мерами реагирования удалось обеспечить погашение долгов по зарплате на общую сумму более 27 млрд рублей, восстановить права полумиллиона работников.

Генпрокурор России отметил, что органы прокуратуры тщательно отслеживают текущую ситуацию, поскольку введенный режим самоизоляции безответственные работодатели использовали как повод не платить зарплату сотрудникам, а во многих случаях просто их уволить. Каждому такому факту дается принципиальная правовая оценка.

Вместе с этим отмечено, что по поручению Президента России Генеральной прокуратурой РФ проведены проверки соблюдения законодательства в сфере обязательного пенсионного страхования. Повсеместно принимались меры к восстановлению нарушенных прав граждан.

Приоритетными оставались и вопросы защиты прав инвалидов. Всего прокурорами пресечено 86 тыс. нарушений законодательства о пенсиях, охране прав инвалидов и престарелых. В суды направлено 17 тыс. исков на сумму более 190 млн рублей.

«Обеспечение детского благополучия – одна из наиболее важных задач социальной политики нашей страны и всех государственных органов», – подчеркнул Игорь Краснов. В интересах детей в суды направлено 80 тыс. исков на сумму 1,5 млрд рублей, которые касались охраны их жизни и здоровья, восстановления прав на жилье и образование.

С учетом особой социальной значимости продолжалась работа по защите прав участников долевого строительства. Под контролем прокуроров остаются вопросы соблюдения законодательства в ЖКХ, в том числе при переселении граждан из аварийного жилья, проведении капитального ремонта. Как указал Генеральный прокурор, несмотря на принимаемые меры и определенные положительные сдвиги ситуация в данной сфере непростая. «Однако изменившееся в 2019 году законодательство позволит не только предотвратить появление новых обманутых участников долевого строительства, но и восстановить права уже пострадавших от недобросовестных застройщиков граждан», – заявил Игорь Краснов.

Традиционное внимание придавалось надзору за соблюдением законов в различных отраслях экономики, где выявлено и пресечено свыше 1 млн нарушений. Отдельный акцент сделан на реализации национальных проектов. Недостатки выявлялись на всех этапах освоения выделенных лимитов. Вскрыты случаи недоведения бюджетных средств до получателей, факты неправомерного их расходования, хищения и иные уголовно наказуемые деяния должностных лиц. В этой сфере по материалам прокурорских проверок за истекший период этого года возбуждено более 130 уголовных дел.

Одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности остается надзор за исполнением налогового законодательства. В 2019 г. прокурорами санкционировано свыше 9,5 тыс. решений налоговых органов о наложении ареста на имущество неплательщиков налогов на сумму почти 25 млрд рублей.

В сфере защиты интересов предпринимателей выявлено 187 тыс. нарушений. Игорь Краснов отметил, что в соответствии с поручением Президента России в каждом регионе продолжалась важная для бизнеса работа по устранению случаев неоплаты исполненных государственных и муниципальных контрактов. Сумма выплаченных по актам прокурорского реагирования долгов составила 26 млрд рублей. А всего за 4,5 года – более 146 млрд рублей.

«Как видно, подобные нарушения повторяются из года в год», – заметил Генпрокурор. Поэтому он предложил рассмотреть вопрос об ужесточении ответственности за нарушения финансовой дисциплины и установлении в качестве показателя эффективности деятельности глав субъектов наличие в регионе просроченной задолженности по исполненным контрактам.

Продолжается работа в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Генпрокуратура контролирует ситуацию с ликвидацией последствий техногенной аварии в Норильске, за расследованием уголовных дел установлен надзор. Прокурорам дано поручение проверить все особо опасные производственные объекты, расположенные в зоне вечной мерзлоты.

По поручению Главы государства наращивался надзор за исполнением законов в оборонно-промышленном комплексе. Выявлено 44 тыс. нарушений законодательства, по материалам прокуроров возбуждено 502 уголовных дела.

«В работе по обеспечению законности в оборонной отрасли будут приняты дополнительные меры по возмещению ущерба, причиненного при выполнении гособоронзаказа», – сообщил Игорь Краснов.

В сфере противодействия коррупции под контролем прокуроров находились все направления: от профилактики до обеспечения принципа неотвратимости ответственности коррупционеров, включая лишение их неправомерно нажитых активов. По итогам контроля за расходами чиновников суды удовлетворили исковые заявления прокуроров о взыскании в пользу государства имущества на сумму свыше 20 млрд рублей. В сравнении с 2018 г. произошел рост почти в 70 раз.

Вместе с тем Генпрокурор отметил, что наряду с репрессивной составляющей более важным становится принятие мер превентивного характера. Ключевое значение при этом имеет единообразное применение антикоррупционного законодательства на всей территории страны. Пока оно, к сожалению, не обеспечивается. До настоящего времени отсутствует единый и четкий критерий определения должностей, обязанных декларировать свои доходы в органах местного самоуправления и организациях с государственным участием. Он должен быть максимально прозрачным.

Также Генпрокурор заявил, что в целях предупреждения коррупционных правонарушений следует автоматизировать процесс проверки добросовестности участников госзакупок с использованием реестра юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за коррупционные действия, а для этого создать требуемую правовую базу. Соответствующий законопроект подготовлен Генпрокуратурой и направлен в Правительство РФ.

Говоря о проделанной работе по противодействию экстремизму и терроризму, Генпрокурор сообщил, что, кроме прочего, принимались меры для недопущения иностранного вмешательства во внутренние дела нашей страны. По искам Генеральной прокуратуры РФ 5 организаций судами признаны экстремистскими, приняты решения об их ликвидации. Все они имели зарубежные центры, откуда фактически и управлялись. Кроме того, в 2019 г. в России признаны нежелательными 4 иностранные неправительственные организации. Генпрокурор подчеркнул необходимость и впредь усиливать профилактическую составляющую противодействия терроризму.

Говоря о преступности в целом, Генеральный прокурор России отметил, что в условиях увеличения на 1,6 % общего числа зарегистрированных преступлений (2 млн) возросло число деяний тяжкой и особо тяжкой категорий. Почти на 70 % зафиксирован рост преступлений, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий, которых за год учтено почти 300 тыс., а это 15 % всего массива преступности в стране.

Остаются серьезные вопросы и к раскрываемости. В целом в прошедшем году нераскрытыми остались 915 тыс. преступлений.

Непринятие достаточных мер по установлению преступников на сегодня одна из наиболее острых проблем. На необходимость ее решения в текущем году уже не раз обращал внимание Президент России, в связи с чем перед прокурорами поставлена задача ужесточить спрос с руководителей подразделений, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, за их результаты.

Число выявленных нарушений в работе органов предварительного расследования остается значительным (1,5 млн).

Продолжалась работа по обеспечению законности в транспортной сфере. Перед прокуратурой стоит задача отследить, чтобы все выделенные на преодоление кризиса бюджетные средства дошли до получателей. А по окончании пандемии – обеспечить выполнение социальных обязательств и гарантий перед гражданами. Игорь Краснов отметил, что «в настоящее время по моему поручению проверяется обоснованность расходования указанных средств на цели, не связанные с производственной деятельностью транспортных предприятий. Например, на выплату дивидендов или так называемых «золотых парашютов».

Генеральный прокурор также сообщил о результатах разрешения в органах прокуратуры обращений граждан. В 2019 году их поступило более 5 млн. Всего по результатам рассмотрения заявлений прокурорами пресечено 550 тыс. нарушений законов, внесено более 415 тыс. актов реагирования.

В заключение Игорь Краснов поблагодарил членов Совета Федерации за плодотворное сотрудничество, выразив надежду на его дальнейшее укрепление.

17 июня 2020, 16:00

Поздравление Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова с Днём России

В календаре государственных праздников День России, безусловно, один из важнейших. Это символ общего стремления россиян служить и работать на благо Отечества. Свидетельство успехов каждого, кто вносит вклад в развитие и процветание нашей великой страны.

История не раз поправляла тех, кто сомневался в решительности россиян отстаивать национальные интересы и следовать выбранным идеалам. Подобные вызовы всегда объединяли наш народ, для которого преданность и любовь к Родине – это не просто слова.

Именно поэтому современное российское общество, построенное на принципах гуманизма, справедливости и гражданской сознательности, – заслуга всех без исключения жителей многонациональной России.

От лица коллег – работников органов прокуратуры – и от себя лично хочу заверить, что мы всегда будем верны своему долгу и останемся надежной опорой российской государственности, а укрепление законности было и будет одной из приоритетных задач надзорного ведомства.

Рад поздравить россиян с этим праздником и пожелать всем крепкого здоровья, неиссякаемой энергии и новых свершений на благо Отечества!

12 июня 2020, 09:00


Интервью
и выступления

Доклад на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О состоянии законности и правопорядка в 2015 году и о проделанной работе по их укреплению»

Архив

Видео

Вторая отчетно-выборная конференция Общероссийской общественной организации ветеранов и пенсионеров прокуратуры

Архив новостей

Все новости
  • Новости
  • Мероприятия и встречи
  • Новости Международного сотрудничества
  • События
Все подразделения
  • Генеральная прокуратура
  • Все прокуратуры субъектов федерации и ФО
  • Центральный федеральный округ
  •     Белгородская область
  •     Брянская область
  •     Владимирская область
  •     Воронежская область
  •     Ивановская область
  •     Калужская область
  •     Костромская область
  •     Курская область
  •     Липецкая область
  •     Московская область
  •     Орловская область
  •     Рязанская область
  •     Смоленская область
  •     Тамбовская область
  •     Тверская область
  •     Тульская область
  •     Ярославская область
  •     г. Москва
  • Северо-Западный федеральный округ
  •     Республика Карелия
  •     Республика Коми
  •     Архангельская область
  •     Вологодская область
  •     Калининградская область
  •     Ленинградская область
  •     Мурманская область
  •     Новгородская область
  •     Псковская область
  •     г. Санкт-Петербург
  •     Ненецкий автономный округ
  • Южный федеральный округ
  •     Республика Адыгея (Адыгея)
  •     Республика Калмыкия
  •     Краснодарский край
  •     Астраханская область
  •     Волгоградская область
  •     Ростовская область
  •     г. Севастополь
  •     Республика Крым
  • Северо-Кавказский федеральный округ
  •     Республика Дагестан
  •     Республика Ингушетия
  •     Кабардино-Балкарская Республика
  •     Карачаево-Черкесская Республика
  •     Республика Северная Осетия - Алания
  •     Чеченская Республика
  •     Ставропольский край
  • Приволжский федеральный округ
  •     Республика Башкортостан
  •     Республика Марий Эл
  •     Республика Мордовия
  •     Республика Татарстан (Татарстан)
  •     Удмуртская Республика
  •     Чувашская Республика - Чувашия
  •     Пермский край
  •     Кировская область
  •     Нижегородская область
  •     Оренбургская область
  •     Пензенская область
  •     Самарская область
  •     Саратовская область
  •     Ульяновская область
  • Уральский федеральный округ
  •     Курганская область
  •     Свердловская область
  •     Тюменская область
  •     Челябинская область
  •     Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
  •     Ямало-Ненецкий автономный округ
  • Сибирский федеральный округ
  •     Республика Алтай
  •     Республика Тыва (Тува)
  •     Республика Хакасия
  •     Алтайский край
  •     Иркутская область
  •     Красноярский край
  •     Кемеровская область - Кузбасс
  •     Новосибирская область
  •     Омская область
  •     Томская область
  • Дальневосточный федеральный округ
  •     Приморский край
  •     Республика Бурятия
  •     Республика Саха (Якутия)
  •     Хабаровский край
  •     Амурская область
  •     Камчатский край
  •     Забайкальский край
  •     Магаданская область
  •     Сахалинская область
  •     Еврейская автономная область
  •     Чукотский автономный округ
  • Центральный аппарат
  •     Генеральная прокуратура
  •     Главная военная прокуратура
  •     Московская межрегиональная транспортная прокуратура
  •     Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура
  •     Северо-Западная транспортная прокуратура
  •     Западно-Сибирская транспортная прокуратура
  •     Южная транспортная прокуратура
  •     Восточно-Сибирская транспортная прокуратура
  •     Приволжская транспортная прокуратура
  •     Дальневосточная транспортная прокуратура
  •     Уральская транспортная прокуратура
  •     Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура
  •     Амурская бассейновая природоохранная прокуратура
Эфир
Актуальные новости и аналитика в прямом эфире